廣東省審計廳探索審計業(yè)務(wù)流程再造 助推審計事業(yè)新飛躍
黨的十八大以來,廣東省審計廳緊緊圍繞審計的新定位、新使命、新任務(wù),為破解審計機制不適應(yīng)新發(fā)展理念要求、審計計劃分散造成資源浪費、審計組織方式和技術(shù)手段單一等難題,探索推進審計業(yè)務(wù)“流程再造”,更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。
一是在工作機制上“立”。
以審計制度改革為契機,在全省推動建立計劃、執(zhí)行、審理和整改“四分離”的審計業(yè)務(wù)流程。以計劃管理部門為龍頭,業(yè)務(wù)部門嚴格按計劃執(zhí)行審計,法規(guī)審理部門加強審計質(zhì)量的監(jiān)督檢查,整改監(jiān)督部門對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行跟蹤管理,形成“橫向到邊,縱向到底”的工作格局。二是在計劃管理上“統(tǒng)”。2017年度市、縣級審計局審計項目計劃進行集中審核。一要注重統(tǒng)籌兼顧,以問題為導(dǎo)向,點、線、面相結(jié)合,科學(xué)制定審計項目計劃;二要注重計劃安排與人力資源相匹配,統(tǒng)籌配置機關(guān)、內(nèi)審和外聘審計人員;三要統(tǒng)一細化項目實施時間節(jié)點,強化跟蹤管理,提高計劃的執(zhí)行力和執(zhí)行效果。
全面落實全省審計計劃統(tǒng)一管理,成立全省審計機關(guān)審計項目計劃統(tǒng)籌委員會,審批市、縣級審計局審計項目計劃。制定全省審計計劃管理辦法,編制計劃指導(dǎo)意見,組織對三是在組織方式上“新”。
堅持全省“一盤棋”,打破按處室、按地區(qū)開展審計的傳統(tǒng)方式,全方位推進審計工作高度融合。首先,創(chuàng)新異地同步審計方式,組織全省審計人員對縣級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟責(zé)任異地同步審計。統(tǒng)一指導(dǎo)、全面推開鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長經(jīng)濟責(zé)任異地同步審計,提升經(jīng)濟責(zé)任審計績效;創(chuàng)新送達審計,并與就地審計有機結(jié)合,有效擴大審計覆蓋面。其次,強化對審計工作的指引,組建審計工作方案評審小組,在大型審計項目中動態(tài)制定并下發(fā)工作指引,發(fā)揮工作方案的重要指導(dǎo)作用,統(tǒng)一思路和方法,實現(xiàn)精確指導(dǎo)。四是在技術(shù)方法上“高”。
推進大數(shù)據(jù)環(huán)境下的審計業(yè)務(wù)流程再造,向高科技要生產(chǎn)力。積極探索開展實時在線聯(lián)網(wǎng)審計,構(gòu)建與財政、地稅、社保等部門及地級市財政、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng);推動建立聯(lián)網(wǎng)審計數(shù)字化分析平臺,實時規(guī)范預(yù)算執(zhí)行和資金管理。組建數(shù)字化分析團隊和數(shù)字化審計分析辦公室,全面推進數(shù)字化審計方式。五是在審計程序上“合”。
以審計成果為導(dǎo)向,在保證質(zhì)量、防范風(fēng)險的前提下,探索整合部分審計程序和文書形式。如在部門預(yù)算執(zhí)行審計中,對單位性質(zhì)類似、業(yè)務(wù)單一、資金量少的部分單位以“項目包”形式進行合并審計,使審計查出問題更具普遍性、審計成果更加突出。在經(jīng)濟責(zé)任異地同步審計報告中,改變以往按領(lǐng)導(dǎo)干部分別出具審計報告的形式,充分整合黨政工作總體情況并發(fā)表總體評價,對發(fā)現(xiàn)的問題按照職責(zé)分別界定責(zé)任,提升審計成果。(姚運通)【關(guān)閉】 【打印】 |