日前,湖北省黃岡市審計局出臺《黃岡市審計局購買社會服務管理辦法》(以下簡稱《辦法》),進一步規(guī)范全市各級審計機關購買社會審計服務行為,防范審計風險,加強管理監(jiān)督。
《辦法》規(guī)定,全市各級審計機關購買社會審計服務應當遵循公平、公正、公開原則,依法依規(guī)組織社會審計服務機構和專業(yè)技術人員參與或輔助審計工作。主要有五個方面:一是指出了需要購買社會審計服務的審計項目,包括工程造價咨詢、政府采購價格咨詢、資產(chǎn)評估咨詢、專業(yè)性技術性咨詢等8類符合條件的審計項目;二是明確了社會審計服務機構或人員應符合的條件,包括依法設立,能夠獨立享有民事法律權利、承擔民事法律責任,具備相應的資質、等級,具有良好的社會信譽等;三是建立了購買社會審計服務備選庫制度,符合上述條件的社會審計服務機構和個人必須經(jīng)過公開招標,資格審查,社會公示,民主選定,簽訂受聘合同等嚴格程序方能進入備選庫;四是闡述了審計項目社會服務機構的選定方法,主要是從備選庫中產(chǎn)生,采取現(xiàn)場隨機抽簽、現(xiàn)場簽字、現(xiàn)場確認服務項目的方式進行;五是規(guī)定了社會審計服務機構服務費用的支付標準、金額及方式,并對受聘機構或人員的違法違紀問題做出相應說明。
《辦法》還強調(diào),各級審計機關要加強對社會審計服務機構或人員的監(jiān)督管理,確保其依法依規(guī),為其開展工作提供必需的工作條件和審計資料,并對其審計、鑒定結果進行業(yè)務復核。要對入庫的社會審計服務機構進行一年一考核,實行末位淘汰制,保持備選庫的相對穩(wěn)定,實行“退一補一”。要組建由紀檢、人事、法規(guī)和業(yè)務部門組成的聯(lián)合專班,加強對購買社會審計服務全過程的監(jiān)督檢查。(胡文丹 柯鵬)
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