為貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神和中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕30號(hào)）文件精神，進(jìn)一步提高和規(guī)范審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員法治意識(shí)，提高審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)執(zhí)法水平，日前，遼寧省審計(jì)廳決定開(kāi)始推行公職律師和法律顧問(wèn)制度。法律顧問(wèn)和公職律師在審計(jì)執(zhí)法、行政復(fù)議、規(guī)范性文件制定及重大決策等方面為審計(jì)廳提供法律咨詢和意見(jiàn)建議，幫助解決日常工作中的法律問(wèn)題。

為使法律顧問(wèn)和公職律師更好地發(fā)揮作用，該廳擬定了《遼寧省審計(jì)廳公職律師管理辦法》和《遼寧省外聘法律顧問(wèn)管理辦法》。辦法中對(duì)公職律師與外聘法律顧問(wèn)的任職條件、權(quán)利和義務(wù)、執(zhí)業(yè)內(nèi)容和工作管理、執(zhí)業(yè)保障和執(zhí)業(yè)責(zé)任等方面作出了詳盡的規(guī)定。法律顧問(wèn)和公職律師為審計(jì)廳重大決策、重大行政行為提供法律意見(jiàn)；參與工作制度規(guī)范的起草；為處置涉法涉訴案件、信訪案件等提供法律服務(wù)；參與處理行政復(fù)議、訴訟等法律事務(wù)。

經(jīng)過(guò)報(bào)名、考核、篩選等程序，從廳機(jī)關(guān)受過(guò)系統(tǒng)法律專業(yè)教育，對(duì)行政法、經(jīng)濟(jì)法等部門法具有一定理論水平和實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)干部中確定公職律師人選，并經(jīng)省公職律師管理部門審核批準(zhǔn)，審計(jì)廳法規(guī)處張宗華為公職律師；通過(guò)履行政府采購(gòu)、面試考核等程序聘用有政府法律顧問(wèn)從業(yè)經(jīng)歷、口碑良好的律師事務(wù)所作為審計(jì)廳法律顧問(wèn)。

公職律師與法律顧問(wèn)制度的推行，使公職律師和法律顧問(wèn)參與到審計(jì)重大決策和重要法律事務(wù)中，是審計(jì)廳深入推進(jìn)“七五”普法活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)省委、省政府加強(qiáng)法治政府建設(shè)的要求，力推運(yùn)用法治思維和法治方式認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題的重要舉措。該措施實(shí)現(xiàn)了審計(jì)事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)、事中進(jìn)行法律控制和事后予以法律補(bǔ)救的效果，將依法審計(jì)目標(biāo)貫徹審計(jì)工作始終。公職律師與法律顧問(wèn)制度的推行，為專業(yè)法律人才參與審計(jì)工作提供了良好的契機(jī)，可以充分發(fā)揮法律專業(yè)人士“智囊團(tuán)”的作用，為深入推進(jìn)依法審計(jì)、規(guī)范履責(zé)，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確保審計(jì)工作法治化、規(guī)范化提供了有力的保障。（喬鵬程 張辰雪）