審計(jì)署自2000年9月正式開(kāi)通門(mén)戶網(wǎng)站以來(lái)特別是近5年來(lái),始終按照黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)互聯(lián)網(wǎng)宣傳工作的指示精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)審計(jì)署黨組的具體工作部署要求,突出黨媒姓黨,從網(wǎng)站組織、內(nèi)容、安全等方面從嚴(yán)管網(wǎng),將門(mén)戶網(wǎng)站作為審計(jì)署信息發(fā)布和政策解讀的第一平臺(tái),在推動(dòng)審計(jì)信息公開(kāi),加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo),推進(jìn)發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
一、強(qiáng)化組織管理,做好頂層設(shè)計(jì)
審計(jì)署黨組高度重視審計(jì)宣傳和政務(wù)公開(kāi)工作,專門(mén)成立了審計(jì)署審計(jì)宣傳(政務(wù)公開(kāi))工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由三位副審計(jì)長(zhǎng)擔(dān)任正副組長(zhǎng),成員包括法規(guī)司(主要負(fù)責(zé)人為署黨組成員)、辦公廳、政研室、人教司、國(guó)際合作司、科研所、報(bào)社和出版社主要負(fù)責(zé)人;辦公廳作為領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定審計(jì)宣傳工作規(guī)劃和計(jì)劃,組織落實(shí)署黨組對(duì)審計(jì)宣傳工作的具體要求。署門(mén)戶網(wǎng)接受審計(jì)署審計(jì)宣傳(政務(wù)公開(kāi))工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),由署辦公廳主管,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、總體監(jiān)控、分工負(fù)責(zé)、共同建設(shè)的管理模式。署宣傳中心經(jīng)授權(quán)負(fù)責(zé)署門(mén)戶網(wǎng)的具體建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理等工作。
為從制度上加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站的管理,審計(jì)署制定了《審計(jì)署新聞宣傳管理規(guī)定》、《審計(jì)署政府信息公開(kāi)工作規(guī)定》等,在其中對(duì)審計(jì)署門(mén)戶網(wǎng)在署宣傳工作、政務(wù)工作中的定位、職責(zé)、工作原則和內(nèi)容等予以頂層明確和設(shè)計(jì);具體又制定了《審計(jì)署門(mén)戶網(wǎng)站運(yùn)行管理辦法》,共6章32條,從組織管理、欄目設(shè)置、內(nèi)容保障、安全審核、監(jiān)督考評(píng)等方面對(duì)網(wǎng)站整體管理做出明確規(guī)定。
為加強(qiáng)署門(mén)戶網(wǎng)內(nèi)容保障工作,審計(jì)署在辦公廳與署管網(wǎng)、微、報(bào)刊等各宣傳渠道之間、在全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)宣傳工作人員之間建立了審計(jì)宣傳交流微信群、署管媒體中央廚房QQ群、審計(jì)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)群,在署機(jī)關(guān)各單位、各特派辦、各地方省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間形成了統(tǒng)籌部署、分工合作,合力共建、資源共享的工作機(jī)制。
二、強(qiáng)化內(nèi)容管理,突出欄目特色
(一)整合外網(wǎng)資源,簡(jiǎn)化管理頭緒。2015年,按照署黨組要求,開(kāi)展了外網(wǎng)資源整合工作,將署內(nèi)16家外網(wǎng)網(wǎng)站最終整合為2家。其中,1家為署門(mén)戶網(wǎng)(含署門(mén)戶網(wǎng)英文版、全國(guó)審計(jì)碩士教育指導(dǎo)委員會(huì)網(wǎng)、中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)網(wǎng)、外資審計(jì)中心網(wǎng)、審信標(biāo)委網(wǎng)、署離退休干部局工作網(wǎng)等6家子站);1家為中國(guó)審計(jì)數(shù)字在線網(wǎng)(由中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社主辦,中國(guó)審計(jì)報(bào)社、審計(jì)干部教育學(xué)院共同運(yùn)行)。
(二)優(yōu)化欄目設(shè)計(jì),升級(jí)應(yīng)用功能。根據(jù)近年來(lái)國(guó)家有關(guān)政府網(wǎng)站發(fā)展的總體要求,按照集中資源建設(shè)重點(diǎn)欄目的原則,近期完成了署門(mén)戶網(wǎng)首頁(yè)欄目?jī)?yōu)化的后臺(tái)建設(shè)工作。一級(jí)欄目仍為7個(gè)、二級(jí)欄目由原來(lái)的37個(gè)簡(jiǎn)化為34個(gè),首頁(yè)屏幕由原來(lái)的4屏長(zhǎng)壓縮為3屏長(zhǎng),欄目位置按重要性、時(shí)效性、更新頻次高低排列,首頁(yè)每個(gè)欄目顯示5條信息,經(jīng)優(yōu)化后,署門(mén)戶網(wǎng)的層次更加分明、界面更加簡(jiǎn)潔友好、重點(diǎn)更加突出。
對(duì)署門(mén)戶網(wǎng)前臺(tái)的搜索功能進(jìn)行了升級(jí)開(kāi)發(fā),增加錯(cuò)別字自動(dòng)糾正、關(guān)鍵詞推薦、拼音轉(zhuǎn)化搜索等常見(jiàn)功能,以提升網(wǎng)站加載信息的準(zhǔn)確性和搜索的便利性。對(duì)署門(mén)戶網(wǎng)后臺(tái)的統(tǒng)計(jì)功能進(jìn)行升級(jí)開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)站每條信息和每個(gè)欄目的訪問(wèn)量、訪問(wèn)停留時(shí)間、訪問(wèn)最高時(shí)段等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,以實(shí)現(xiàn)通過(guò)訪問(wèn)數(shù)據(jù)的研究分析改進(jìn)網(wǎng)站工作,做好網(wǎng)民關(guān)注度分析輔助網(wǎng)絡(luò)輿情分析。
(三)嚴(yán)格網(wǎng)站內(nèi)容審核,提升信息質(zhì)量。
1.對(duì)署門(mén)戶網(wǎng)的內(nèi)容加載嚴(yán)格把關(guān),層層負(fù)責(zé)。全署性重大事項(xiàng)稿件或涉及署領(lǐng)導(dǎo)的稿件,來(lái)稿單位預(yù)先對(duì)稿件進(jìn)行文字審核和保密審查,報(bào)經(jīng)辦公廳及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人審定,特別重大事項(xiàng)的稿件,送署領(lǐng)導(dǎo)最終審定;全署性一般事項(xiàng)、外事活動(dòng)等稿件,來(lái)稿單位預(yù)先對(duì)稿件進(jìn)行文字審核和保密審查,報(bào)經(jīng)辦公廳負(fù)責(zé)人審定;署各單位一般性稿件和地方審計(jì)機(jī)關(guān)稿件,由報(bào)送單位負(fù)責(zé)人審定,來(lái)稿單位對(duì)稿件進(jìn)行文字審核和保密審查;宣傳中心在信息加載時(shí),從黨的意識(shí)形態(tài)要求和新聞宣傳紀(jì)律、審計(jì)署有關(guān)信息公開(kāi)和新聞宣傳工作要求等方面進(jìn)行審核。宣傳中心負(fù)責(zé)對(duì)署門(mén)戶網(wǎng)稿件具體加載,內(nèi)部對(duì)稿件實(shí)行三級(jí)審核制度,由處員、處長(zhǎng)和分管主任分別完成初審、復(fù)核和審定程序,確保網(wǎng)站信息質(zhì)量。
今年以來(lái)中央宣傳主管部門(mén)陸續(xù)印發(fā)了有關(guān)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的通知要求,結(jié)合我署近期開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,辦公廳收回各子站負(fù)責(zé)本單位(含今年新設(shè)的博物館子站)加載稿件的權(quán)限,交由宣傳中心統(tǒng)一辦理,各子站的稿件,由子站負(fù)責(zé)單位先行審核,后送宣傳中心再行審核并加載發(fā)稿,辦公廳加強(qiáng)日常指導(dǎo)檢查。
2.強(qiáng)化對(duì)署門(mén)戶網(wǎng)站的規(guī)范管理。近年來(lái)審計(jì)署連續(xù)印發(fā)通知,分別對(duì)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全和新聞采編、規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急等提出要求,對(duì)黨員干部在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以職務(wù)身份注冊(cè)賬號(hào)行為、署管互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布平臺(tái)開(kāi)展專項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行公示曝光,不留情面,立查立改,特別是今年針對(duì)一些地方投稿不規(guī)范的行為,專門(mén)印發(fā)了《審計(jì)署辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅新聞宣傳投稿紀(jì)律的通知》,對(duì)相關(guān)投稿工作提出要求,明確對(duì)責(zé)任單位和人員進(jìn)行問(wèn)責(zé),起到“紅臉出汗”的效果。
3.突出署門(mén)戶網(wǎng)站的政治方向和審計(jì)特色。一是讓黨的主張成為網(wǎng)站最強(qiáng)音。特別是近幾年陸續(xù)推出學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“廉政活動(dòng)剪影”“砥礪奮進(jìn)的五年”、“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記7.26重要講話精神迎接黨的十九大”、“十九大時(shí)光”、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神等專題,營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的路線方針政策的濃厚氛圍,弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。二是加大審計(jì)成果宣傳力度。初步構(gòu)建了以審計(jì)結(jié)果公告為核心、涵蓋重大審計(jì)政策發(fā)布、具有審計(jì)工作特點(diǎn)的全方位政策解讀機(jī)制,今年專門(mén)增設(shè)地方審計(jì)公告專欄,集中轉(zhuǎn)載省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支結(jié)果和整改情況,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)審計(jì)結(jié)果公開(kāi),滿足社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)工作和結(jié)果的知情權(quán)。三是講好審計(jì)故事。為充分解讀審計(jì)工作情況和成效,展現(xiàn)審計(jì)干部勤勉敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男蜗?,審?jì)署統(tǒng)一組織開(kāi)展了一系列的專題宣傳工作,組織署內(nèi)外媒體深入審計(jì)一線采訪報(bào)道,形成稿件在署管媒體統(tǒng)一推出。在署門(mén)戶網(wǎng)呈現(xiàn)“解碼審計(jì)”、“國(guó)家審計(jì)護(hù)航深改”、“中國(guó)審計(jì)案例故事”、“跟蹤審計(jì)H5動(dòng)畫(huà)”、“直擊審計(jì)一線”、“最美審計(jì)人”、“打通政策最后一公里”和“審計(jì)宣傳中央廚房”等系列欄目,進(jìn)行專題展示。這些專題宣傳內(nèi)容上把黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注點(diǎn)、審計(jì)工作著力點(diǎn)和時(shí)政要點(diǎn)、社會(huì)熱點(diǎn)緊密結(jié)合,有高度、有深度、有溫度,為全面做好新時(shí)代審計(jì)工作提供強(qiáng)大的思想動(dòng)力,增強(qiáng)了審計(jì)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三、強(qiáng)化安全管理,確保網(wǎng)站正常運(yùn)行
署黨組高度重視網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。比如今年在接到中央網(wǎng)信辦、公安部等單位關(guān)于做好黨的十九大會(huì)議期間的網(wǎng)絡(luò)安全工作的通知后,我署第一時(shí)間組織安排相關(guān)工作。署領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨的十九大期間網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作做出批示,明確了責(zé)任單位及工作要求,領(lǐng)導(dǎo)小組多次召集相關(guān)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,對(duì)黨的十九大會(huì)議期間的網(wǎng)絡(luò)安全保障工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。辦公廳、數(shù)據(jù)司、計(jì)算中心、宣傳中心等部門(mén)聯(lián)合制定了黨的十九大期間網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全保障方案以及網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)急方案,針對(duì)我署內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)、因特網(wǎng)、數(shù)據(jù)分析網(wǎng)等不同網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)及防護(hù)重點(diǎn),制定工作任務(wù),明確每一項(xiàng)工作任務(wù)責(zé)任單位和完成時(shí)間。
針對(duì)署門(mén)戶網(wǎng)站安全管理和輿情工作,辦公廳和數(shù)據(jù)司、計(jì)算機(jī)中心、宣傳中心聯(lián)合執(zhí)行7×24小時(shí)值班制度。計(jì)算機(jī)中心負(fù)責(zé)網(wǎng)站硬件軟件防護(hù),對(duì)網(wǎng)站構(gòu)筑三道安全防線:外部防線(Web應(yīng)用安全云防護(hù)服務(wù))、內(nèi)部接入?yún)^(qū)防線(WAF防護(hù)墻、防病毒網(wǎng)關(guān)等系統(tǒng))、網(wǎng)站操作系統(tǒng)和應(yīng)用級(jí)防線(操作系統(tǒng)加固、防篡改系統(tǒng))。宣傳中心負(fù)責(zé)內(nèi)容安全,定期檢查首頁(yè)和相關(guān)欄目運(yùn)行狀態(tài),每半小時(shí)刷新一次首頁(yè),抽查有關(guān)欄目,比如時(shí)政要聞、審計(jì)要聞、機(jī)構(gòu)概況等,并點(diǎn)擊所屬單位子站首頁(yè),每天下午4點(diǎn)報(bào)告網(wǎng)站運(yùn)行狀態(tài),做到如果出現(xiàn)異常情況,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間報(bào)告,第一時(shí)間處理。辦公廳、數(shù)據(jù)司每天不定時(shí)進(jìn)行人員值班檢查,確保了網(wǎng)站始終正常運(yùn)行。
今后,審計(jì)署門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)管理將深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,按照黨中央國(guó)務(wù)院決策部署,積極借鑒兄弟單位和部門(mén)的經(jīng)驗(yàn)做法,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,唱響主旋律,傳播審計(jì)聲音,提升信息質(zhì)量,優(yōu)化欄目建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)署門(mén)戶網(wǎng)在增強(qiáng)審計(jì)信息透明度、營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)正面輿論中的重要作用,進(jìn)而為保障審計(jì)監(jiān)督職能的充分履行營(yíng)造良好輿論氛圍。(審計(jì)署辦公廳 審計(jì)干部培訓(xùn)中心(審計(jì)宣傳中心))
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