京津冀特派辦自3月11日成立財(cái)政審計(jì)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組以來,在河北省各審計(jì)項(xiàng)目中努力構(gòu)建財(cái)政審計(jì)一體化大格局,不斷創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,探索建立了信息共享、上下聯(lián)動(dòng)、人員整合、項(xiàng)目招標(biāo)、內(nèi)外協(xié)調(diào)等五項(xiàng)工作機(jī)制,使一體化審計(jì)工作進(jìn)展順利,成效明顯。
一是建立了信息共享機(jī)制。該辦財(cái)政審計(jì)一體化工作辦公室在河北省本級(jí)設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組,負(fù)責(zé)做好河北省財(cái)政收支、土地出讓金、農(nóng)村飲用水安全等審計(jì)組的信息共享和溝通協(xié)調(diào)工作,實(shí)行審計(jì)信息定期通報(bào),即:每周一次電話通報(bào),兩周一次書面通報(bào),重大問題隨時(shí)通報(bào)。各審計(jì)組除了完成好自己的工作任務(wù),還要積極協(xié)助其他審計(jì)組收集資料。各審計(jì)組收集的資料、被審計(jì)單位的電子數(shù)據(jù)和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題線索等審計(jì)信息,都在各審計(jì)組之間共享,有效避免了重復(fù)索取資料和重復(fù)審計(jì)等問題。
二是建立了上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各審計(jì)組在市縣發(fā)現(xiàn)的問題,如果需要省級(jí)部門核實(shí)的,則由省本級(jí)綜合協(xié)調(diào)組統(tǒng)一負(fù)責(zé)核查;綜合協(xié)調(diào)組在省本級(jí)發(fā)現(xiàn)的問題,如果需要延伸調(diào)查,則由各市縣審計(jì)組就地落實(shí)。各審計(jì)組上下聯(lián)動(dòng),搭建起“資源共享、責(zé)任共擔(dān)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、溝通順暢”的一體化工作平臺(tái),有效地節(jié)約了審計(jì)經(jīng)費(fèi)和審計(jì)時(shí)間,提高了審計(jì)工作效率。
三是建立了人員整合機(jī)制。這次一體化審計(jì)整合7個(gè)業(yè)務(wù)處人員,打破處室界限,根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目特點(diǎn)、審計(jì)重點(diǎn)和專業(yè)需求對(duì)審計(jì)人員實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配,根據(jù)審計(jì)事項(xiàng)的輕重緩急實(shí)行“錯(cuò)峰”動(dòng)態(tài)調(diào)配,把適當(dāng)?shù)娜瞬庞迷谶m當(dāng)工作崗位,確保每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都有一名審計(jì)專家,確保每個(gè)審計(jì)小組都有一名審計(jì)骨干,確保重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目擁有包括行業(yè)專家、查案能手、計(jì)算機(jī)審計(jì)高手在內(nèi)的審計(jì)團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源的優(yōu)化組合,形成合力,集中突破。
四是建立了項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)制。該辦財(cái)政審計(jì)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組改革審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人指定制度,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,在河北省土地出讓金和土地開發(fā)整理資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中,就某審計(jì)事項(xiàng)實(shí)行招標(biāo),六名審計(jì)人員精心準(zhǔn)備審計(jì)實(shí)施方案參與競(jìng)標(biāo),結(jié)果由一位審計(jì)骨干中標(biāo),成為該事項(xiàng)審計(jì)負(fù)責(zé)人。審計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)制的建立提高了審計(jì)人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)勁頭,使財(cái)政一體化審計(jì)成為發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才、培養(yǎng)人才的大平臺(tái)。
五是建立了內(nèi)外協(xié)調(diào)機(jī)制。該辦在整合機(jī)關(guān)內(nèi)部資源的同時(shí),注重加強(qiáng)與地方政府及有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),借助外部資源,擴(kuò)大審計(jì)成果。該辦與河北省紀(jì)委、監(jiān)察廳等部門建立了溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,充分利用地方政府的辦案資源,保證審計(jì)案件線索的及時(shí)處理。例如,審計(jì)組發(fā)現(xiàn)了該省某農(nóng)機(jī)部門違規(guī)收費(fèi)等問題,移交河北省監(jiān)察廳后,該廳成立專案組正在對(duì)問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。目前,河北省農(nóng)業(yè)廳已經(jīng)采取五項(xiàng)措施對(duì)該問題進(jìn)行了整改。同時(shí),該辦與河北省審計(jì)廳建立了督辦機(jī)制,由審計(jì)廳協(xié)助特派辦監(jiān)督審計(jì)查出問題的整改落實(shí),共同構(gòu)建財(cái)政審計(jì)一體化大格局和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的審計(jì)“免疫系統(tǒng)”。(胡偉 彭勝華 )
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