2006年至今，審計(jì)署駐上海特派辦連續(xù)四年對(duì)浙贛線電氣化改造項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)，查出了項(xiàng)目存在的問題，推動(dòng)了項(xiàng)目的整改，提高項(xiàng)目管理水平，取得顯著效果。

    浙贛線是連接我國(guó)長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)東西向的鐵路干線，2003年鐵道部對(duì)其進(jìn)行電氣化改造，是我國(guó)第一批將既有線路改造為時(shí)速200公里標(biāo)準(zhǔn)的提速線路之一。該項(xiàng)目包括世界銀行貸款電氣化提速工程等,總投資91.19億元。2006年以來，上海辦根據(jù)項(xiàng)目不同階段的不同特點(diǎn)，確定審計(jì)重點(diǎn)，及時(shí)跟進(jìn)審計(jì)，一方面揭示項(xiàng)目存在問題，另一方面督促被審單位對(duì)存在問題積極整改。

    項(xiàng)目前期階段，重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)部管理情況。2006年，審計(jì)組通過內(nèi)控制度測(cè)試發(fā)現(xiàn)，由于財(cái)務(wù)部門和物資部門對(duì)世界銀行貸款設(shè)備入賬依據(jù)不同，造成賬賬不符。為此上海辦提出改進(jìn)建議，在被審單位整改下，保證了世界銀行貸款設(shè)備賬實(shí)、賬賬相符。

    項(xiàng)目建設(shè)階段，重點(diǎn)關(guān)注資金到位和工程結(jié)算情況。2007和2008年，審計(jì)組通過直接延伸和函證方式發(fā)現(xiàn)，該工程已于2006年9月實(shí)現(xiàn)全線通車，而沿線有關(guān)地市配套資金到位情況堪憂，直接影響項(xiàng)目后期結(jié)算。上海辦將該情況及時(shí)向?qū)徲?jì)署報(bào)告，并要求被審單位盡快與有關(guān)地方政府溝通協(xié)調(diào)。經(jīng)各方共同努力，目前項(xiàng)目地方配套資金基本到位。審計(jì)還發(fā)現(xiàn)了某供電段通過套印發(fā)票手法虛構(gòu)采購(gòu)設(shè)備套取資金的問題，被審單位及時(shí)整改，對(duì)具體經(jīng)辦人和部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了處理，并舉一反三開展全面檢查。

    項(xiàng)目收尾階段，重點(diǎn)關(guān)注環(huán)保和土地情況，并發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患。被審單位已作出承諾盡快整改。

    在該項(xiàng)目的四年跟蹤審計(jì)過程中，上海辦不斷調(diào)整審計(jì)方法和審計(jì)內(nèi)容，積極探索與項(xiàng)目建設(shè)和管理同步的跟進(jìn)審計(jì)方式，推動(dòng)了項(xiàng)目管理水平的提高。2009年，該項(xiàng)目經(jīng)鐵道部推薦獲得“中國(guó)土木工程詹天佑大獎(jiǎng)”。（江 楊）

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