審計(jì)署南京辦從機(jī)制上采取“五個(gè)注重”并舉力促發(fā)展
最近,審計(jì)署駐南京特派辦結(jié)合今年工作任務(wù),提出了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)格管理、開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)”的工作思路,在此基礎(chǔ)上,召開特派員會(huì)議逐個(gè)聽取各處室負(fù)責(zé)人的匯報(bào),明確工作方向和目標(biāo),要求全辦人員落實(shí)各項(xiàng)工作不能停留在口頭上,而要落實(shí)在行動(dòng)上,構(gòu)筑在長效機(jī)制上,采取“五個(gè)注重”的舉措,為創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理、科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)南京辦奮進(jìn)騰飛的目標(biāo)提供制度保證。
注重綜合部門管理的規(guī)范性。一是部門職責(zé)清晰,工作流程規(guī)范。對(duì)各處室的職責(zé)和各項(xiàng)工作都有控制程序,并制訂質(zhì)量控制流程圖和考核指南,明確各崗位的任職條件、崗位職責(zé)及考核要點(diǎn),建立了一套科學(xué)有效的管理體系,做到了工作有規(guī)范,質(zhì)量有保證,落實(shí)有檢查,結(jié)果有考核,體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的要求。二是統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理,重視風(fēng)險(xiǎn)控制。為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,將原來的分級(jí)管理,實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理,全辦設(shè)一個(gè)財(cái)務(wù),在辦公室配置財(cái)務(wù)人員,服務(wù)中心不單獨(dú)設(shè)財(cái)務(wù),均由辦公室財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一管理,分別建賬核算,并建立了預(yù)算預(yù)警系統(tǒng),對(duì)預(yù)算內(nèi)事項(xiàng)、超預(yù)算事項(xiàng)和預(yù)算外事項(xiàng),制定相應(yīng)的預(yù)算彌補(bǔ)措施。
注重干部考核工作的激勵(lì)性。一是堅(jiān)持處室目標(biāo)管理考核與干部績效考核相結(jié)合。建立處室共性目標(biāo)、綜合部門履職和審計(jì)項(xiàng)目“三條主線”的考核體系。業(yè)務(wù)處室以共性目標(biāo)和審計(jì)項(xiàng)目考核為主要內(nèi)容,綜合部門以共性目標(biāo)和履職情況為主要考核內(nèi)容。二是干部激勵(lì)考核機(jī)制與選人用人緊密掛鉤。注重干部激勵(lì)考核機(jī)制結(jié)果,對(duì)作出突出貢獻(xiàn)、取得突出成績的干部,通過嘉獎(jiǎng)、立功、優(yōu)秀黨員等形式,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),作為干部競爭上崗、職務(wù)晉升、破格提拔、交流、崗位調(diào)配、學(xué)習(xí)和出國培訓(xùn)等方面的重要依據(jù)。
注重項(xiàng)目資源整合的科學(xué)性。一是強(qiáng)調(diào)資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,而不是簡單的人員組合。年初根據(jù)全年審計(jì)工作需求統(tǒng)籌考慮,打破處室界限統(tǒng)一調(diào)動(dòng),充分體現(xiàn)全辦一盤棋的思想,通過資源整合促進(jìn)審計(jì)成果的提升。在審計(jì)項(xiàng)目管理中,以特派辦為整體,組成了財(cái)政一體化、資源環(huán)境一體化等審計(jì)組,在實(shí)施審計(jì)中根據(jù)每位成員的工作量由辦領(lǐng)導(dǎo)直接對(duì)審計(jì)組成員進(jìn)行調(diào)動(dòng),解決了人員少、機(jī)動(dòng)靈活、優(yōu)勢互補(bǔ)的特點(diǎn)。二是堅(jiān)持審計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)制度。實(shí)踐證明招投標(biāo)制度是一種競爭和激勵(lì)機(jī)制,可在辦內(nèi)形成爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍,可使優(yōu)秀人才脫穎而出。根據(jù)南京辦今年審計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)和今后審計(jì)需要,進(jìn)一步完善了競爭手段,提高了項(xiàng)目招標(biāo)層次。
注重案例成果運(yùn)用的實(shí)效性。一是積極做好審計(jì)成果信息化轉(zhuǎn)化工作。南京辦非常重視審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn)、AO應(yīng)用實(shí)例和其他計(jì)算機(jī)審計(jì)案例等計(jì)算機(jī)審計(jì)成果的征集、整理和上報(bào)工作,在審計(jì)項(xiàng)目開始之前,就對(duì)每個(gè)項(xiàng)目確定相應(yīng)的計(jì)算機(jī)審計(jì)成果計(jì)劃;在項(xiàng)目進(jìn)行過程中,及時(shí)了解成果計(jì)劃完成情況,掌握項(xiàng)目進(jìn)度;在項(xiàng)目結(jié)束后,進(jìn)行項(xiàng)目考評(píng),分析計(jì)劃未完成的原因。在考核時(shí),將計(jì)算機(jī)審計(jì)成果列入個(gè)人業(yè)績檔案,評(píng)選計(jì)算機(jī)審計(jì)能手。二是建立了一套通報(bào)制度。及時(shí)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目電子數(shù)據(jù)包上傳、計(jì)算機(jī)審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn)和AO應(yīng)用實(shí)例等工作的完成情況進(jìn)行通報(bào),督促落實(shí)。這些制度的制定和落實(shí),有力地調(diào)動(dòng)了審計(jì)人員的積極性,同時(shí)也形成了推動(dòng)計(jì)算機(jī)審計(jì)工作開展的長效機(jī)制。
注重廉政和作風(fēng)建設(shè)的導(dǎo)向性。一是在廉政建設(shè)方面。認(rèn)真按照中央及審計(jì)署關(guān)于廉政建設(shè)方面的有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化廉政意識(shí),每年選取多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)回訪,針對(duì)各職能崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)完善有關(guān)規(guī)章制度,彌補(bǔ)漏洞、消除隱患。二是在作風(fēng)建設(shè)方面。開展了以“改進(jìn)作風(fēng)促進(jìn)審計(jì)成果突破”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),要求全辦人員牢固樹立“責(zé)任勝于能力,成就在于付出”的理念,對(duì)年度考核排名倒數(shù)第一名的干部,采取黨組集體與其誡勉談話,對(duì)其現(xiàn)有崗位進(jìn)行交流,進(jìn)一步強(qiáng)化工作作風(fēng)、時(shí)間觀念、服務(wù)意識(shí)等,全面促進(jìn)提高干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。(葛林)
注重綜合部門管理的規(guī)范性。一是部門職責(zé)清晰,工作流程規(guī)范。對(duì)各處室的職責(zé)和各項(xiàng)工作都有控制程序,并制訂質(zhì)量控制流程圖和考核指南,明確各崗位的任職條件、崗位職責(zé)及考核要點(diǎn),建立了一套科學(xué)有效的管理體系,做到了工作有規(guī)范,質(zhì)量有保證,落實(shí)有檢查,結(jié)果有考核,體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的要求。二是統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理,重視風(fēng)險(xiǎn)控制。為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,將原來的分級(jí)管理,實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理,全辦設(shè)一個(gè)財(cái)務(wù),在辦公室配置財(cái)務(wù)人員,服務(wù)中心不單獨(dú)設(shè)財(cái)務(wù),均由辦公室財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一管理,分別建賬核算,并建立了預(yù)算預(yù)警系統(tǒng),對(duì)預(yù)算內(nèi)事項(xiàng)、超預(yù)算事項(xiàng)和預(yù)算外事項(xiàng),制定相應(yīng)的預(yù)算彌補(bǔ)措施。
注重干部考核工作的激勵(lì)性。一是堅(jiān)持處室目標(biāo)管理考核與干部績效考核相結(jié)合。建立處室共性目標(biāo)、綜合部門履職和審計(jì)項(xiàng)目“三條主線”的考核體系。業(yè)務(wù)處室以共性目標(biāo)和審計(jì)項(xiàng)目考核為主要內(nèi)容,綜合部門以共性目標(biāo)和履職情況為主要考核內(nèi)容。二是干部激勵(lì)考核機(jī)制與選人用人緊密掛鉤。注重干部激勵(lì)考核機(jī)制結(jié)果,對(duì)作出突出貢獻(xiàn)、取得突出成績的干部,通過嘉獎(jiǎng)、立功、優(yōu)秀黨員等形式,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),作為干部競爭上崗、職務(wù)晉升、破格提拔、交流、崗位調(diào)配、學(xué)習(xí)和出國培訓(xùn)等方面的重要依據(jù)。
注重項(xiàng)目資源整合的科學(xué)性。一是強(qiáng)調(diào)資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,而不是簡單的人員組合。年初根據(jù)全年審計(jì)工作需求統(tǒng)籌考慮,打破處室界限統(tǒng)一調(diào)動(dòng),充分體現(xiàn)全辦一盤棋的思想,通過資源整合促進(jìn)審計(jì)成果的提升。在審計(jì)項(xiàng)目管理中,以特派辦為整體,組成了財(cái)政一體化、資源環(huán)境一體化等審計(jì)組,在實(shí)施審計(jì)中根據(jù)每位成員的工作量由辦領(lǐng)導(dǎo)直接對(duì)審計(jì)組成員進(jìn)行調(diào)動(dòng),解決了人員少、機(jī)動(dòng)靈活、優(yōu)勢互補(bǔ)的特點(diǎn)。二是堅(jiān)持審計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)制度。實(shí)踐證明招投標(biāo)制度是一種競爭和激勵(lì)機(jī)制,可在辦內(nèi)形成爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍,可使優(yōu)秀人才脫穎而出。根據(jù)南京辦今年審計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)和今后審計(jì)需要,進(jìn)一步完善了競爭手段,提高了項(xiàng)目招標(biāo)層次。
注重案例成果運(yùn)用的實(shí)效性。一是積極做好審計(jì)成果信息化轉(zhuǎn)化工作。南京辦非常重視審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn)、AO應(yīng)用實(shí)例和其他計(jì)算機(jī)審計(jì)案例等計(jì)算機(jī)審計(jì)成果的征集、整理和上報(bào)工作,在審計(jì)項(xiàng)目開始之前,就對(duì)每個(gè)項(xiàng)目確定相應(yīng)的計(jì)算機(jī)審計(jì)成果計(jì)劃;在項(xiàng)目進(jìn)行過程中,及時(shí)了解成果計(jì)劃完成情況,掌握項(xiàng)目進(jìn)度;在項(xiàng)目結(jié)束后,進(jìn)行項(xiàng)目考評(píng),分析計(jì)劃未完成的原因。在考核時(shí),將計(jì)算機(jī)審計(jì)成果列入個(gè)人業(yè)績檔案,評(píng)選計(jì)算機(jī)審計(jì)能手。二是建立了一套通報(bào)制度。及時(shí)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目電子數(shù)據(jù)包上傳、計(jì)算機(jī)審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn)和AO應(yīng)用實(shí)例等工作的完成情況進(jìn)行通報(bào),督促落實(shí)。這些制度的制定和落實(shí),有力地調(diào)動(dòng)了審計(jì)人員的積極性,同時(shí)也形成了推動(dòng)計(jì)算機(jī)審計(jì)工作開展的長效機(jī)制。
注重廉政和作風(fēng)建設(shè)的導(dǎo)向性。一是在廉政建設(shè)方面。認(rèn)真按照中央及審計(jì)署關(guān)于廉政建設(shè)方面的有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化廉政意識(shí),每年選取多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)回訪,針對(duì)各職能崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)完善有關(guān)規(guī)章制度,彌補(bǔ)漏洞、消除隱患。二是在作風(fēng)建設(shè)方面。開展了以“改進(jìn)作風(fēng)促進(jìn)審計(jì)成果突破”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),要求全辦人員牢固樹立“責(zé)任勝于能力,成就在于付出”的理念,對(duì)年度考核排名倒數(shù)第一名的干部,采取黨組集體與其誡勉談話,對(duì)其現(xiàn)有崗位進(jìn)行交流,進(jìn)一步強(qiáng)化工作作風(fēng)、時(shí)間觀念、服務(wù)意識(shí)等,全面促進(jìn)提高干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。(葛林)
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