最近，審計署駐長沙特派辦在新一屆辦黨組領導下，根據(jù)審計署2008至2012年五年工作規(guī)劃，結合工作實際，制定了2010至2012年三年發(fā)展規(guī)劃，明確了今后三年的指導思想、發(fā)展目標、主要任務和保障措施，對該辦跨越式發(fā)展進行了全盤謀劃。
    深入調研，全盤考慮。今年初，該辦新一屆辦領導班子上任后，通過查閱資料、問卷調查、召開青年干部等多層次座談會、多方走訪溝通、個別談心等方式，廣泛聽取各方面意見，對該辦情況進行了深入調研。在此基礎上在全辦開展“解難題，振士氣，促發(fā)展，創(chuàng)先進”主題實踐活動，確定了力爭三年內躋身先進特派辦行列的目標，以此來科學謀劃，系統(tǒng)推進，全面落實各項工作。通過大半年來的工作實踐，在充分掌握一手資料的前提下，辦領導牽頭成立三年規(guī)劃起草組，歷時3個月，從審計業(yè)務、隊伍建設、內部管理、技術創(chuàng)新、黨的建設等各方面，規(guī)劃該辦今后發(fā)展目標、任務和措施。該辦此次出臺的三年規(guī)劃，歷經(jīng)起草小組內部討論、處級干部會議討論、全辦征求意見、黨組會議決議等多道程序，即體現(xiàn)了領導的要求，也集中了群眾的智慧，是對該辦跨越式發(fā)展的全盤謀劃。
    立足現(xiàn)在，著眼未來。在制訂三年規(guī)劃前，該辦對全辦現(xiàn)狀進行深入分析，重點剖析該辦和先進特派辦之間存在的差距以及差距產(chǎn)生的主要原因，并提出改進措施。如，辦公室按照“實”、“高”、“新”、“嚴”、“細”的要求對該辦內部管理情況進行了分析，提出以制度建設與執(zhí)行為抓手，通過建立健全各項規(guī)章制度、強化督辦落實、推行精細化管理、細化綜合部門崗位職責和工作流程等措施，做到內部管理“公開、有序、規(guī)范、明確”，全面提升機關管理工作水平和工作效率。再如，人事教育處對該辦現(xiàn)有干部隊伍從年齡、學歷、專業(yè)等方面進行多角度分析，查找了該辦審計領軍人才和骨干人才建設中的不足，有針對性地提出探索可持續(xù)發(fā)展的審計專業(yè)人才培養(yǎng)機制 。該辦此次出臺的三年規(guī)劃，建立在深入剖析現(xiàn)狀的基礎上，結合了國家對審計的要求、審計署對特派辦的要求和該辦實現(xiàn)三年內躋身先進特派辦行列目標的要求，立足現(xiàn)在，是對該辦未來發(fā)展的長遠謀劃。
    明確目標，細化措施。按照辦領導對三年規(guī)劃“明確目標，細化措施”的要求，該辦此次出臺的三年規(guī)劃，確定了“圍繞審計署五年發(fā)展規(guī)劃提出的目標任務，結合該辦實際，以審計業(yè)務為中心，以隊伍建設為根本，以內部管理為基礎，以技術創(chuàng)新為手段，振奮精神，促進發(fā)展，力爭三年內躋身先進特派辦，實現(xiàn)特派辦的可持續(xù)發(fā)展”的三年發(fā)展總體目標，并且根據(jù)總體目標，制訂了各方面詳細目標和詳細目標的實現(xiàn)措施。如，在審計業(yè)務方面，其具體目標確定為“審計業(yè)績明顯，以提高審計工作質量和水平為核心，經(jīng)過3年努力，特派辦排名進入18個特派辦前6位，60%以上的處室進入18個特派辦同專業(yè)先進行列”。具體包括加強審計項目計劃管理、健全審計業(yè)務會議制度、完善審計質量控制體系、建立審計項目審理制度、加大審計資源整合力度等多項措施，并從財政審計、金融審計、企業(yè)審計、外資審計、資源環(huán)保審計、經(jīng)濟責任審計六個方面進一步明確要求。明確的發(fā)展目標、務實的保障措施，為該辦實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了可靠保證。
    基于實踐，勇于創(chuàng)新。隨著《中華人民共和國國家審計準則》的出臺，財政審計大格局的進一步構建與深化，特派辦發(fā)展面臨著新形勢和新要求的考驗。該辦此次出臺的三年規(guī)劃，在自身實踐的基礎上，吸收兄弟特派辦先進經(jīng)驗，融入先進管理理念，勇于創(chuàng)新。如，在審計組織管理模式上，提出按照權責清晰、獎懲分明的原則，探索審計項目招投標制度，積極探索項目主審個人投標、自由組合投標、跨處室投標、處室成建制投標等方式，引進競爭機制，提高審計質量，充分調動審計人員工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。再如，在審計項目后評估上，提出從已完成審計項目的目標、執(zhí)行過程、成本和效益、可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新、滿意度、作用和影響等方面著手開展審計項目后評估，通過系統(tǒng)的客觀分析和評價，判斷審計項目預期目標是否達到和項目績效是否實現(xiàn)，以此來指導同類審計項目，提高審計項目管理水平。
    三年規(guī)劃的出臺，為該辦實現(xiàn)跨越式發(fā)展確定了目標，提供了保障。該辦表示，今后將在署黨組的正確領導和全辦上下的同心協(xié)力下，按照三年規(guī)劃奮力打造優(yōu)秀審計隊伍，加強內部管理和黨建思想政治工作，進一步突出以審計業(yè)務為中心，認真履行審計監(jiān)督職責，努力實現(xiàn)躋身先進特派辦行列的目標。（毛志剛）

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