審計(jì)署上海辦在財政審計(jì)中積極嘗試助理主審制度
近年來,為適應(yīng)財政審計(jì)的更高要求,促進(jìn)青年干部迅速成長,審計(jì)署駐上海特派辦在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、國稅審計(jì)、中央轉(zhuǎn)移支付審計(jì)等多個財政審計(jì)項(xiàng)目中打破只設(shè)立單一主審的原則,嘗試推行助理主審制,帶動青年干部輔助第一主審全程參與審計(jì)過程。此項(xiàng)舉措適應(yīng)了財政審計(jì)特殊性和財政審計(jì)大格局理念的要求,最大效能整合人力資源,充分發(fā)揮了審計(jì)干部能動性,加快了青年審計(jì)干部的成長進(jìn)步。
財政審計(jì)作為政府審計(jì)的一種形式,具有審計(jì)范圍廣,對象層次高,綜合協(xié)調(diào)多等特點(diǎn)。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的變化,黨和政府以及社會公眾對財政審計(jì)提出了更高的要求,在“構(gòu)建財政審計(jì)大格局”的理念中,更加強(qiáng)調(diào)了財政審計(jì)的宏觀性、建設(shè)性、整體性和時效性。因此,作為財政項(xiàng)目的主審,需要在審計(jì)創(chuàng)新觀念、審計(jì)業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力等方面必須具有較高的素質(zhì)和水平。審計(jì)的高標(biāo)準(zhǔn)對青年審計(jì)干部提出了更高的要求,但同時,也使得審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較為缺乏的青年干部往往無法獨(dú)立承擔(dān),失去了實(shí)踐鍛煉的機(jī)會。
助理主審制的開展,使青年審計(jì)干部同時承擔(dān)了業(yè)務(wù)操作和項(xiàng)目管理的雙重職能:在審計(jì)項(xiàng)目中既能夠從宏觀上掌握總體情況,歸納提煉;又能夠單獨(dú)承擔(dān)某一方面的具體審計(jì)工作,運(yùn)用審計(jì)技能,對審計(jì)具體情況保持充分知情和細(xì)節(jié)掌握。在整個審計(jì)過程中,助理主審主要承擔(dān)以下責(zé)任:一是在審前調(diào)查階段,協(xié)助主審到有關(guān)部門了解和掌握基本情況;收集有關(guān)法規(guī)、規(guī)定;制定審計(jì)實(shí)施方案;獨(dú)力完成審計(jì)表格的制作、計(jì)算機(jī)運(yùn)用的數(shù)據(jù)導(dǎo)入等。二是在就地審計(jì)階段,協(xié)助主審協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)有關(guān)延伸單位;收集各小組的工作進(jìn)度情況,編發(fā)審計(jì)動態(tài)上報本單位領(lǐng)導(dǎo)和上級審計(jì)部門;安排各組下一步的審計(jì)計(jì)劃;獨(dú)立完成對一些重點(diǎn)問題的查處。三是在審計(jì)報告階段,協(xié)助主審與被審單位交換意見;復(fù)核審計(jì)工作底稿;起草審計(jì)工作報告;獨(dú)立完成一些簡報的起草。(張睿睿)
財政審計(jì)作為政府審計(jì)的一種形式,具有審計(jì)范圍廣,對象層次高,綜合協(xié)調(diào)多等特點(diǎn)。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的變化,黨和政府以及社會公眾對財政審計(jì)提出了更高的要求,在“構(gòu)建財政審計(jì)大格局”的理念中,更加強(qiáng)調(diào)了財政審計(jì)的宏觀性、建設(shè)性、整體性和時效性。因此,作為財政項(xiàng)目的主審,需要在審計(jì)創(chuàng)新觀念、審計(jì)業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力等方面必須具有較高的素質(zhì)和水平。審計(jì)的高標(biāo)準(zhǔn)對青年審計(jì)干部提出了更高的要求,但同時,也使得審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較為缺乏的青年干部往往無法獨(dú)立承擔(dān),失去了實(shí)踐鍛煉的機(jī)會。
助理主審制的開展,使青年審計(jì)干部同時承擔(dān)了業(yè)務(wù)操作和項(xiàng)目管理的雙重職能:在審計(jì)項(xiàng)目中既能夠從宏觀上掌握總體情況,歸納提煉;又能夠單獨(dú)承擔(dān)某一方面的具體審計(jì)工作,運(yùn)用審計(jì)技能,對審計(jì)具體情況保持充分知情和細(xì)節(jié)掌握。在整個審計(jì)過程中,助理主審主要承擔(dān)以下責(zé)任:一是在審前調(diào)查階段,協(xié)助主審到有關(guān)部門了解和掌握基本情況;收集有關(guān)法規(guī)、規(guī)定;制定審計(jì)實(shí)施方案;獨(dú)力完成審計(jì)表格的制作、計(jì)算機(jī)運(yùn)用的數(shù)據(jù)導(dǎo)入等。二是在就地審計(jì)階段,協(xié)助主審協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)有關(guān)延伸單位;收集各小組的工作進(jìn)度情況,編發(fā)審計(jì)動態(tài)上報本單位領(lǐng)導(dǎo)和上級審計(jì)部門;安排各組下一步的審計(jì)計(jì)劃;獨(dú)立完成對一些重點(diǎn)問題的查處。三是在審計(jì)報告階段,協(xié)助主審與被審單位交換意見;復(fù)核審計(jì)工作底稿;起草審計(jì)工作報告;獨(dú)立完成一些簡報的起草。(張睿睿)
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