審計(jì)機(jī)關(guān)介紹信和協(xié)助查詢存款通知書是以審計(jì)機(jī)關(guān)名義對(duì)外行使監(jiān)督權(quán)力或聯(lián)系工作事宜的證明性文書，是審計(jì)人員合法受托行使審計(jì)權(quán)限的有效證明。為規(guī)范審計(jì)監(jiān)督權(quán)力運(yùn)用，加強(qiáng)審計(jì)干部廉潔自律，避免違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，最近，審計(jì)署駐南京特派辦進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)上述兩類證明性文書的使用管理規(guī)程。
    
    一是“三權(quán)”分立，明確管理責(zé)任。介紹信、協(xié)助查詢存款通知書、審計(jì)機(jī)關(guān)印章三項(xiàng)要素齊全，就可以從金融機(jī)構(gòu)查詢到相關(guān)銀行賬戶資金活動(dòng)情況。為了加強(qiáng)控制，該辦將介紹信、協(xié)助查詢存款通知書、印章的保管權(quán)限分離，分別由辦公室檔案人員、法規(guī)處相關(guān)人員和機(jī)要人員負(fù)責(zé)管理。分工明確、責(zé)任到人，為文書的有序管理提供了保障。
    
    二是“雙向”提示，精確使用范圍。為防范利用證明性文書達(dá)到私人目的的“公權(quán)私用”現(xiàn)象發(fā)生，該辦通過(guò)“雙向”提示，進(jìn)一步精確了上述文書的使用范圍。首先，通過(guò)制定制度、組織學(xué)習(xí)、會(huì)議通報(bào)等方式，明確其使用范圍僅限于審計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，不得用于非審計(jì)項(xiàng)目或者審計(jì)項(xiàng)目以外的其他用途，強(qiáng)化審計(jì)人員規(guī)范使用的意識(shí)；其次，在上述兩種文書上印制“此件和本辦工作證同時(shí)使用方有效”的提示字樣，以方便被審計(jì)單位驗(yàn)證真?zhèn)巍?BR>    
    三是提前審核，嚴(yán)格審批手續(xù)。按照該辦新出臺(tái)的規(guī)定，領(lǐng)用協(xié)助查詢存款通知書之前，須由法規(guī)處對(duì)擬查詢事項(xiàng)進(jìn)行合規(guī)性審核，并在其出具明確結(jié)論的基礎(chǔ)上，呈報(bào)辦領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)于協(xié)助查詢個(gè)人存款通知書的審批更為嚴(yán)格，要求審計(jì)組已取得相關(guān)證明材料，證明被審查對(duì)象存在以個(gè)人名義存儲(chǔ)公款的行為，并經(jīng)法規(guī)處審核屬實(shí)的情況下，特派員方給予審批，準(zhǔn)予領(lǐng)用此項(xiàng)文書和用印。上述做法遵循了審計(jì)法“有證據(jù)證明被審計(jì)單位以個(gè)人名義存儲(chǔ)公款”的規(guī)定，確保行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)力與保護(hù)公民個(gè)人隱私不相沖突。
    
    四是復(fù)印備查，完善繳銷制度。加強(qiáng)事后管理，落實(shí)好每一份證明性文書的去處是嚴(yán)格審計(jì)查詢行為管理的最后一步。該辦對(duì)證明性文書的繳銷時(shí)間和要求做了明確規(guī)定：業(yè)務(wù)處應(yīng)當(dāng)在審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)結(jié)束后、審理委員會(huì)會(huì)議召開(kāi)前辦理協(xié)助查詢存款通知書的繳銷手續(xù)。對(duì)于業(yè)務(wù)處室領(lǐng)用的協(xié)助查詢個(gè)人存款通知書和因特殊情況領(lǐng)用的空白協(xié)助查詢單位賬戶通知書、介紹信，在實(shí)際應(yīng)用時(shí)，須復(fù)印留底，待審計(jì)結(jié)束后交回備查。（畢麗梅）

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