創(chuàng)新培養(yǎng)模式 建立長效機(jī)制——審計署沈陽辦“四手”人才培養(yǎng)取得顯著成效
2010年10月以來，審計署駐沈陽特派員辦事處認(rèn)真貫徹落實中共審計署黨組關(guān)于開展立足本職建功立業(yè)、爭當(dāng)“四手”奮發(fā)有為活動的實施意見，把打造優(yōu)秀“四手”人才作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有力抓手，形成了獨具特色且富有成效的“四手”人才培養(yǎng)模式，為促進(jìn)干部隊伍建設(shè)和提升審計成果發(fā)揮了重要作用。在審計署召開的創(chuàng)先爭優(yōu)“四手”審計干部表彰大會上，該辦有4名同志獲評“四手”審計干部。同日，該辦也對本辦評選的2011年度“四手”人才進(jìn)行了表彰，并系統(tǒng)總結(jié)了“四手”人才培養(yǎng)取得的成功經(jīng)驗。
一、明確培養(yǎng)目標(biāo)，圍繞目標(biāo)定措施
該辦把爭當(dāng)“四手”人才作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的推進(jìn)器、培養(yǎng)優(yōu)秀人才的孵化器，結(jié)合干部隊伍建設(shè)實際，首先確定了2011至2013年的培養(yǎng)目標(biāo)，即利用3年時間，使全辦一半以上的審計干部達(dá)到“四手”人才標(biāo)準(zhǔn)，并明確了個人3年要達(dá)到的具體目標(biāo)。圍繞上述目標(biāo)，該辦采取了一系列有效措施：一是通過案例教學(xué)培訓(xùn)、傳幫帶結(jié)對子互學(xué)、在審計過程中實戰(zhàn)鍛煉等方式，達(dá)到“真學(xué)”。二是通過“四手”人才能力測試、開展審計論文征集和業(yè)績考評等方式，達(dá)到“真比”。三是通過實行“梯隊式培養(yǎng)”、執(zhí)行“四會制度”、推行審計項目“雙主審”制度等，達(dá)到“真干”。四是通過開展“鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)成果，爭當(dāng)‘四手’人才”主題年活動，達(dá)到“真做”。
二、搭建活動平臺，依靠平臺拓能力
一是搭建學(xué)習(xí)實踐平臺，培養(yǎng)查核問題的能力。搭建專業(yè)理論學(xué)習(xí)平臺，對非會計、審計或經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的干部進(jìn)行相關(guān)知識培訓(xùn)，定期對全辦干部進(jìn)行知識和技能更新培訓(xùn)，鼓勵參加各類專業(yè)技術(shù)資格考試；搭建審計實踐平臺，根據(jù)個人培養(yǎng)目標(biāo)，有針對性地做出審計安排，支持審計干部在實踐中創(chuàng)新工作，通過查處重大案件、獨立完成重要審計事項、形成高層次審計信息，提升查核問題的能力。
二是搭建理論研究平臺，培養(yǎng)分析研究能力。通過選派業(yè)務(wù)骨干參加中高級培訓(xùn)班、專題研修班、學(xué)術(shù)研討會，鼓勵和支持審計人員參與審計署組織的課題研究、省直機(jī)關(guān)各類征文，向?qū)徲嬍鸷褪≈睓C(jī)關(guān)上報各類理論文章，辦內(nèi)開展知識競賽和理論研討等，搭建各類理論研究平臺，提升分析研究的能力。
三是搭建信息技術(shù)平臺，培養(yǎng)計算機(jī)應(yīng)用能力。通過支持審計干部參加計算機(jī)類考試，主動學(xué)習(xí)和掌握更多高層次的現(xiàn)代化信息技術(shù)，及時總結(jié)并形成AO案例和計算機(jī)審計方法，組織青年干部參加省直機(jī)關(guān)計算機(jī)應(yīng)用大賽等方式，提升計算機(jī)應(yīng)用的能力。
四是搭建機(jī)關(guān)管理平臺，培養(yǎng)內(nèi)部管理能力。通過組織相關(guān)人員向管理先進(jìn)的特派辦學(xué)習(xí)、向管理類專業(yè)書籍學(xué)習(xí)，創(chuàng)新內(nèi)部管理工作并及時總結(jié)經(jīng)驗和方法等方式，提升內(nèi)部管理的能力。
三、強(qiáng)化業(yè)績考評，以考評促實效
一方面，制訂業(yè)績考評標(biāo)準(zhǔn)。為切實把素質(zhì)過硬、業(yè)績突出、作風(fēng)扎實、自律嚴(yán)格的優(yōu)秀“四手”人才評選出來，該辦2011年出臺了《培養(yǎng)“四手”人才具體措施》，2012年又出臺了《查核問題能手評選管理辦法（試行）》等四個考評辦法，確定了“四手”人才的業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)，為審計干部爭當(dāng)“四手”人才明確了努力方向。另一方面，按程序進(jìn)行業(yè)績考評。2012年上半年，該辦“四手”人才考評領(lǐng)導(dǎo)小組采取民主推薦、自評、進(jìn)行業(yè)績量化評分的辦法，對2011年度“四手”人才進(jìn)行了業(yè)績考評，有15人被評為查核問題的能手，12人被評為分析研究的高手，17人被評為計算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手，17人被評為內(nèi)部管理的行家里手。
四、完善制度辦法，構(gòu)建長效機(jī)制
一是構(gòu)建制度保障機(jī)制。該辦先后出臺了爭當(dāng)“四手”活動實施意見、培養(yǎng)“四手”人才具體措施、“四手”人才考評辦法、加強(qiáng)人才隊伍專業(yè)化建設(shè)實施意見等一系列制度和辦法。以實施意見為總綱，以具體措施為途徑，以考評選辦法為標(biāo)準(zhǔn)，以人才隊伍專業(yè)化建設(shè)實施意見為保障，初步搭建了“四手”人才培養(yǎng)的制度框架。
二是構(gòu)建典型引領(lǐng)機(jī)制。該辦安排每一手得分第一的審計干部在全辦大會上作經(jīng)驗交流，以其成功的經(jīng)驗引領(lǐng)全辦審計干部爭當(dāng)“四手”，在全辦營造學(xué)有榜樣、創(chuàng)有目標(biāo)、比有尺度、趕有動力的氛圍。
三是構(gòu)建常態(tài)化管理機(jī)制。該辦“四手”人才培養(yǎng)模式被審計署評為2011年管理工作創(chuàng)新事項。在取得成績的基礎(chǔ)上，該辦根據(jù)審計形勢發(fā)展變化和干部隊伍建設(shè)要求，對“四手”人才培養(yǎng)實施常態(tài)化的動態(tài)管理，并不斷探索“四手”人才培養(yǎng)新模式，著力打造創(chuàng)先爭優(yōu)工作新亮點。（房曉丹）
一、明確培養(yǎng)目標(biāo)，圍繞目標(biāo)定措施
該辦把爭當(dāng)“四手”人才作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的推進(jìn)器、培養(yǎng)優(yōu)秀人才的孵化器，結(jié)合干部隊伍建設(shè)實際，首先確定了2011至2013年的培養(yǎng)目標(biāo)，即利用3年時間，使全辦一半以上的審計干部達(dá)到“四手”人才標(biāo)準(zhǔn)，并明確了個人3年要達(dá)到的具體目標(biāo)。圍繞上述目標(biāo)，該辦采取了一系列有效措施：一是通過案例教學(xué)培訓(xùn)、傳幫帶結(jié)對子互學(xué)、在審計過程中實戰(zhàn)鍛煉等方式，達(dá)到“真學(xué)”。二是通過“四手”人才能力測試、開展審計論文征集和業(yè)績考評等方式，達(dá)到“真比”。三是通過實行“梯隊式培養(yǎng)”、執(zhí)行“四會制度”、推行審計項目“雙主審”制度等，達(dá)到“真干”。四是通過開展“鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)成果，爭當(dāng)‘四手’人才”主題年活動，達(dá)到“真做”。
二、搭建活動平臺，依靠平臺拓能力
一是搭建學(xué)習(xí)實踐平臺，培養(yǎng)查核問題的能力。搭建專業(yè)理論學(xué)習(xí)平臺，對非會計、審計或經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的干部進(jìn)行相關(guān)知識培訓(xùn)，定期對全辦干部進(jìn)行知識和技能更新培訓(xùn)，鼓勵參加各類專業(yè)技術(shù)資格考試；搭建審計實踐平臺，根據(jù)個人培養(yǎng)目標(biāo)，有針對性地做出審計安排，支持審計干部在實踐中創(chuàng)新工作，通過查處重大案件、獨立完成重要審計事項、形成高層次審計信息，提升查核問題的能力。
二是搭建理論研究平臺，培養(yǎng)分析研究能力。通過選派業(yè)務(wù)骨干參加中高級培訓(xùn)班、專題研修班、學(xué)術(shù)研討會，鼓勵和支持審計人員參與審計署組織的課題研究、省直機(jī)關(guān)各類征文，向?qū)徲嬍鸷褪≈睓C(jī)關(guān)上報各類理論文章，辦內(nèi)開展知識競賽和理論研討等，搭建各類理論研究平臺，提升分析研究的能力。
三是搭建信息技術(shù)平臺，培養(yǎng)計算機(jī)應(yīng)用能力。通過支持審計干部參加計算機(jī)類考試，主動學(xué)習(xí)和掌握更多高層次的現(xiàn)代化信息技術(shù)，及時總結(jié)并形成AO案例和計算機(jī)審計方法，組織青年干部參加省直機(jī)關(guān)計算機(jī)應(yīng)用大賽等方式，提升計算機(jī)應(yīng)用的能力。
四是搭建機(jī)關(guān)管理平臺，培養(yǎng)內(nèi)部管理能力。通過組織相關(guān)人員向管理先進(jìn)的特派辦學(xué)習(xí)、向管理類專業(yè)書籍學(xué)習(xí)，創(chuàng)新內(nèi)部管理工作并及時總結(jié)經(jīng)驗和方法等方式，提升內(nèi)部管理的能力。
三、強(qiáng)化業(yè)績考評，以考評促實效
一方面，制訂業(yè)績考評標(biāo)準(zhǔn)。為切實把素質(zhì)過硬、業(yè)績突出、作風(fēng)扎實、自律嚴(yán)格的優(yōu)秀“四手”人才評選出來，該辦2011年出臺了《培養(yǎng)“四手”人才具體措施》，2012年又出臺了《查核問題能手評選管理辦法（試行）》等四個考評辦法，確定了“四手”人才的業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)，為審計干部爭當(dāng)“四手”人才明確了努力方向。另一方面，按程序進(jìn)行業(yè)績考評。2012年上半年，該辦“四手”人才考評領(lǐng)導(dǎo)小組采取民主推薦、自評、進(jìn)行業(yè)績量化評分的辦法，對2011年度“四手”人才進(jìn)行了業(yè)績考評，有15人被評為查核問題的能手，12人被評為分析研究的高手，17人被評為計算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手，17人被評為內(nèi)部管理的行家里手。
四、完善制度辦法，構(gòu)建長效機(jī)制
一是構(gòu)建制度保障機(jī)制。該辦先后出臺了爭當(dāng)“四手”活動實施意見、培養(yǎng)“四手”人才具體措施、“四手”人才考評辦法、加強(qiáng)人才隊伍專業(yè)化建設(shè)實施意見等一系列制度和辦法。以實施意見為總綱，以具體措施為途徑，以考評選辦法為標(biāo)準(zhǔn)，以人才隊伍專業(yè)化建設(shè)實施意見為保障，初步搭建了“四手”人才培養(yǎng)的制度框架。
二是構(gòu)建典型引領(lǐng)機(jī)制。該辦安排每一手得分第一的審計干部在全辦大會上作經(jīng)驗交流，以其成功的經(jīng)驗引領(lǐng)全辦審計干部爭當(dāng)“四手”，在全辦營造學(xué)有榜樣、創(chuàng)有目標(biāo)、比有尺度、趕有動力的氛圍。
三是構(gòu)建常態(tài)化管理機(jī)制。該辦“四手”人才培養(yǎng)模式被審計署評為2011年管理工作創(chuàng)新事項。在取得成績的基礎(chǔ)上，該辦根據(jù)審計形勢發(fā)展變化和干部隊伍建設(shè)要求，對“四手”人才培養(yǎng)實施常態(tài)化的動態(tài)管理，并不斷探索“四手”人才培養(yǎng)新模式，著力打造創(chuàng)先爭優(yōu)工作新亮點。（房曉丹）
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