近日，審計署駐太原特派員辦事處在2012年財政收支審計中明確目標(biāo)，理清思路，大膽創(chuàng)新實(shí)踐，采取四項措施積極探索科目資金審計方法。該辦提出以國家政策法規(guī)為導(dǎo)向，以專項資金分配撥付管理為主線，以延伸審計項目為載體，重點(diǎn)關(guān)注政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和實(shí)施效果。同時堅持動態(tài)引領(lǐng)、數(shù)據(jù)先行的工作思路，在審計實(shí)踐中收到了良好效果。
    
    一是以政策法規(guī)為導(dǎo)向，為審計實(shí)施打好基礎(chǔ)。針對科目資金審計項目涉及面廣，政策性、專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，該辦要求審計組做好充分準(zhǔn)備。首先組織所有參審人員從政策出臺背景、政策實(shí)施目標(biāo)、項目申報條件等多個方面，系統(tǒng)學(xué)習(xí)各個政策法規(guī)。在此基礎(chǔ)上邀請相關(guān)部門專家進(jìn)行專題講授和輔導(dǎo)，使參審人員在審前對每一項專項資金有了初步認(rèn)識和了解，為實(shí)施審計奠定良好基礎(chǔ)。
    
    二是以專項資金為主線，摸清資金總體情況。在審計準(zhǔn)備階段，審計組牢牢抓住資金和項目兩條主線，根據(jù)審計特點(diǎn)和工作要求自行設(shè)計部門表、資金表、政策表、項目分布情況表和信息系統(tǒng)表等5個審計調(diào)查表，并在此基礎(chǔ)上召開各主管部門座談會，力爭在最短時間內(nèi)調(diào)查掌握相關(guān)資金及涉及項目情況。同時將調(diào)查表細(xì)化明確至每一個項目，為下一步延伸審計提供充分依據(jù)。
    
    三是以延伸項目為載體，重點(diǎn)關(guān)注政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和實(shí)施效果。審計附表填報和延伸審計項目是審計工作兩項主要任務(wù)。在延伸審計項目過程中，審計組從“國家財政”和“預(yù)算執(zhí)行”視角發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識問題，抓住專項資金分配撥付管理各個環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險點(diǎn)，深入項目實(shí)施現(xiàn)場調(diào)查了解，重點(diǎn)關(guān)注政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和效果，及時發(fā)現(xiàn)問題，并匯總分析。
    
    四是堅持動態(tài)引領(lǐng)，數(shù)據(jù)先行的工作思路。在審計中，該辦始終堅持動態(tài)引領(lǐng)的路子，對于上級下發(fā)的每一期工作動態(tài)，審計組都在第一時間發(fā)送給每一位參審人員，用于指導(dǎo)審計實(shí)踐。同時按照“集中分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核查、系統(tǒng)研究”的模式，先期構(gòu)建三級數(shù)據(jù)分析平臺，即大組集中分析平臺、各項目組分析平臺、各審計組級分析平臺。三級數(shù)據(jù)平臺密切協(xié)作資源共享，為整個審計項目填報報表、核實(shí)數(shù)據(jù)提供了有力支撐和保障。（閆建軍）
     

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