近期，審計署駐鄭州特派員辦事處借鑒吸收德國大學(xué)研究中的“習(xí)明納”（Seminar）組織模式開展審計，突破傳統(tǒng)的查找問題就事論事的審計方式，突出審計的研究性、建設(shè)性功能，取得良好效果。

    一是在審前調(diào)查階段，通過有針對性的培訓(xùn)，組織審計人員學(xué)習(xí)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢和中央經(jīng)濟政策，明確審計項目重點，依據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)出的突出矛盾和調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題線索，確定若干審計專題，并指定業(yè)務(wù)骨干牽頭各審計專題的研究和審計，使審計人員帶著問題投入工作。

    二是在審計實施階段，審計人員以審前調(diào)查階段所確定的專題為指引，在查處違法違規(guī)問題同時，掌握宏觀經(jīng)濟政策的具體落實情況，探尋思考產(chǎn)生違法違規(guī)問題的制度根源，完善審計專題確定的主要審計內(nèi)容。

    三是在審計匯總階段，組織業(yè)務(wù)骨干對審計過程進行路演，審計路演不局限于對審計底稿反映的具體違法違規(guī)問題的研究定性，更加強調(diào)交流針對妨礙落實中央經(jīng)濟政策的體制、機制層面的心得思考，形成對審計工作發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題制度根源的深層分析，提出政策建議。

    四是在與被審單位交換意見階段，除針對審計查出的具體問題與被審單位交流外，還將總結(jié)出的關(guān)于制度層面的思考以及提出的政策建議與被審單位充分座談，使得制度分析趨于完善合理，政策建議能夠切實可行。

    通過在審計工作中引入“習(xí)明納”工作模式，審計人員對被審計單位存在的體制性障礙和機制缺陷進行了分析，從機制體制層面出發(fā)，分析了產(chǎn)生問題的制度根源，從審計視角出發(fā)提出政策建議，推動了相關(guān)制度的健全完善，突出了審計的研究性、創(chuàng)新性功能，鍛煉了審計人員特別是青年審計干部的獨立思考能力和創(chuàng)新能力，為審計方法創(chuàng)新做出了積極的探索。（王偉）

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