2018年以來,安徽省合肥市審計局為規(guī)范和監(jiān)督投資審計中協(xié)審機構(gòu)及協(xié)審人員的工作,聚焦制度建設(shè)、行為約束、監(jiān)督懲戒三項措施,建立和完善風(fēng)險防控機制,筑起廉政“防火墻”,為推動政府投資審計高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。
一是聚焦制度建設(shè),規(guī)范審計行為。制定了《關(guān)于協(xié)審機構(gòu)參與政府投資建設(shè)項目跟蹤審計管理辦法》《投資審計項目委托辦法》《委托審計業(yè)務(wù)考核辦法》,明確職責(zé)任務(wù),規(guī)范權(quán)力運行,著力從機制上化解風(fēng)險。規(guī)定協(xié)審機構(gòu)要成立協(xié)審審計組,制定相應(yīng)的內(nèi)部管理制度,定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),推行三級復(fù)核制,全方位開展廉政紀(jì)律教育和督查。明確各協(xié)審審計組配備人員數(shù)量,未經(jīng)審計機關(guān)同意,不得擅自更換,確保人員安排跟著項目需求走,保持協(xié)審隊伍相對穩(wěn)定。
二是聚焦行為約束,杜絕審計風(fēng)險。針對審計風(fēng)險易發(fā)多發(fā)關(guān)鍵點,強化審計現(xiàn)場監(jiān)督管理,嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制,審計組長、主審、監(jiān)督員均由局機關(guān)人員擔(dān)任,重大事項、關(guān)鍵數(shù)據(jù)和審計結(jié)果由審計局研究決定,嚴(yán)禁協(xié)審機構(gòu)、協(xié)審人員參與項目審計決策、管理等事項,要求其進(jìn)行封閉作業(yè),獨立進(jìn)行審核,不得私自接觸被審計單位。審計機關(guān)對3000萬元以上的單項工程價款結(jié)算審計項目實行專家復(fù)核,對建設(shè)單位送審金額3000萬元以下的單項工程價款結(jié)算審計項目實行抽查復(fù)核。
三是聚焦監(jiān)督懲戒,強化審計質(zhì)量。將協(xié)審機構(gòu)、協(xié)審人員管理納入到廉政監(jiān)督范圍,項目前開展廉政教育,項目中開展廉政督察,項目結(jié)束后審核評估廉政執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)、解決可能存在的苗頭性問題。健全協(xié)審機構(gòu)審計質(zhì)量綜合考評機制,細(xì)化考評細(xì)則,設(shè)置廉政建設(shè)、重大質(zhì)量投訴等一票否決指標(biāo),以績效推動和引領(lǐng)廉政建設(shè)落地生根。(陳國虎)
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