2015年下半年以來，國資監(jiān)管審計局針對派出局工作特點，結(jié)合“兩學一做”學習教育和學習貫徹十八屆六中全會精神，不斷完善和健全各項規(guī)章制度，夯實制度基礎，為黨務、業(yè)務等各項工作的開展提供了指引和規(guī)范。通過加強制度建設、嚴格規(guī)范管理，全局黨員干部精氣神得以提升，思想作風和工作作風有了極大轉(zhuǎn)變。

  嚴格管理 制度先行

2015年8月，新一任局領導班子組建以來，局主要領導通過查閱資料、會議座談、談心談話、觀察分析等多種形式，對局內(nèi)各項工作進行了深入的調(diào)研研究，針對當前我局的實際狀況，深入剖析了存在的主要問題。尋求解決問題改進局面的思路和辦法。利用年末總結(jié)的時機，向全體黨員干部作了《認真總結(jié)、深刻反思，振奮精神、勇于爭先》的思想動員，著重圍繞干部精神狀態(tài)、工作思路目標、履職盡責擔當、嚴守紀律和規(guī)矩、學風和自覺學習、思想和工作作風、管理和工作創(chuàng)新等七方面提出了要求，并強調(diào)從健全和完善內(nèi)部制度入手，強化規(guī)范管理，為改進我局的工作局面創(chuàng)打下堅實的基礎。

國資監(jiān)管審計局原有制度17項，其中多數(shù)制度多年未修訂，已不適應當前審計工作發(fā)展的需要，經(jīng)局領導班子研究，2015年底首先制定了擬修訂、建立制度分工表，將擬修訂和建立的23項制度明確分工、責任到人，本著成熟一項、發(fā)布一項的原則，逐項修訂完善。截至目前，已發(fā)布支部工作規(guī)則、成立黨小組、嚴肅黨內(nèi)生活、機構(gòu)設置、工作職責、局領導分工、局領導班子議事規(guī)則、處室分工、紀律和作風建設、廉政提醒、信訪舉報、考勤管理、會議承辦等方面13項工作制度，并正式印發(fā)全局同志，嚴格執(zhí)行，規(guī)范管理，我局制度體系建設初見雛形，用制度加強管理的工作機制初步形成。

加強紀律作風建設 強化“十五種意識”

紀律和作風是各項工作正常開展的重要保障，沒有嚴格的組織紀律觀念和嚴謹優(yōu)良的作風就不可能有良好的工作秩序、工作質(zhì)量和工作效率。為全面貫徹落實審計署黨組加強紀律和作風建設的工作安排和部署，扎實推進“兩學一做”學習教育深入開展，國資監(jiān)管審計局制定了《關(guān)于進一步加強紀律和作風建設的意見》，明確要求全局黨員干部要切實樹立和增強“十五種意識”：即黨員意識、紀律意識、廉政意識、責任意識、擔當意識、團隊意識、風險意識、榮譽意識、效率意識、自覺意識、奉獻意識、規(guī)范意識、協(xié)作意識、互相關(guān)心意識、批評意識；要切實做到十個“不”：工作中遇到困難不怕苦、不怕累、不怕麻煩、不怕困難，安排布置工作時不講條件、不講特殊、不講攀比，工作沒做好或者出現(xiàn)差錯不找客觀理由、不找借口，對待工作不應付差事。

明確了工作要求，關(guān)鍵還在于抓好落實。一年多來，局領導充分利用安排布置工作、組織學習和召開各類會議、作出具體工作批示、開展干部談心談話活動等多種形式，反復強調(diào)工作紀律和作風的重要性，對于不嚴格遵守工作紀律、工作中拈輕怕重推諉扯皮、事不關(guān)己高高掛起、不按規(guī)定請示報告等各種違反工作紀律的現(xiàn)象，大膽管理，嚴肅進行批評教育，使得個別同志“不僅“紅紅臉”，而且還確實“出出汗”，即教育了本人，也促使全局同志引以為戒，經(jīng)過半年的努力，局內(nèi)同志已基本樹立遵守紀律、嚴肅作風的理念，時常在領導帶領下對照局內(nèi)制度開展自查和批評，全局工作紀律和作風明顯好轉(zhuǎn)。

廉政教育常提醒 防患于未然

在國資監(jiān)管審計局的制度體系中，《廉政提醒制度》是最引人矚目和最富有特色的一項制度，也是廉政建設的一項制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。在這項制度里，首先明確了需要廉政提醒的情況，如審計項目開始前、進行中、結(jié)束后，節(jié)假日、年休假、探親假、部分或個別干部外出單獨承擔工作任務時，組織開展相關(guān)工作或活動可能涉及廉政風險的，干部本人或家庭遇有婚喪嫁娶等可能涉及廉政風險的事項等；其次是規(guī)定了廉政提醒內(nèi)容，如嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，堅決反對和糾正“四風”，厲行勤儉節(jié)約，嚴格遵守審計“八不準”紀律和其他廉政規(guī)定，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，依法審計、獨立審計、廉潔審計等。同時，明確規(guī)定了通過面對面談話、審批請假報告、安排干部外出審計、重要事項請示報告等多種方式進行提醒，要求局處兩級領導干部按照職責分工負責，局黨支部定期進行檢查，確保制度規(guī)定準確執(zhí)行，扎實落地。

據(jù)統(tǒng)計，2016年1至11月，國資監(jiān)管審計局先后10次在支部大會上宣傳、講解廉政制度，5次在支委會上對黨風廉政建設作出安排部署；除各種會議上11次集體廉政提醒，另有9次個別廉政提醒。通過開展廉政提醒教育，促進黨員干部進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。

堅持審計現(xiàn)場嚴管理 注重風險防控

在嚴格執(zhí)行審計署《審計業(yè)務內(nèi)部管理制度》中關(guān)于審計現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)定方面，國資監(jiān)管審計局堅持從實際出發(fā)，堅持把審計現(xiàn)場管理作為風險防控的重點環(huán)節(jié)，注重從細節(jié)抓起，規(guī)范管理流程、指定責任人、明確具體時間，進一步明確現(xiàn)場管理規(guī)定。強調(diào)所有審計項目都必須設立廉政監(jiān)督員，并將其職責在編制審計實施方案時予以明確，規(guī)定統(tǒng)一由廉政監(jiān)督員，重點監(jiān)督檢查辦公場所和就餐事宜安排、出入證件辦理清退和車輛使用等情況，特別強調(diào)審計期間一律不允許由被審計單位墊付餐費，審計人員必須事先充值辦卡，切實加強審計現(xiàn)場就餐管理?，F(xiàn)場審計結(jié)束后3天內(nèi)，要求審計人員結(jié)清相關(guān)費用并退還各種證件，避免利用審計資源謀取私利。為確保各項要求落到實處，積極實行審計現(xiàn)場執(zhí)行廉政紀律和現(xiàn)場管理總結(jié)報告制度，由廉政監(jiān)督員在審計項目結(jié)束后，對審計項目實施過程中執(zhí)行廉政紀律，加強廉政管理情況向局領導進行書面總結(jié)報告，及時總結(jié)經(jīng)驗，表揚先進，改進不足。

經(jīng)過一年來的努力和實踐，國資監(jiān)管審計局各項制度在嚴肅工作紀律，加強機關(guān)管理，加強作風建設，促進全體黨員干部改變精神面貌等方面發(fā)揮了重要的保障作用，新的一年，將進一步總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善，爭取取得更大的成績。(張書浩)