審計(jì)署廣州特派辦分黨組書(shū)記 章軻

今天的黨課題目是“堅(jiān)持實(shí)事求是，做好特派辦審計(jì)工作”，既談一些理論上的思考，也談一些工作上的體會(huì)。講得不對(duì)的地方，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一、什么是實(shí)事求是？

　　“實(shí)事求是”這個(gè)詞非常常見(jiàn)，大家聽(tīng)得也很多，但是要做好很不容易。什么是實(shí)事求是？一般而言，實(shí)事求是是指從實(shí)際對(duì)象出發(fā)，探求事物的內(nèi)部聯(lián)系及其發(fā)展的規(guī)律性，認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)，然后按照事物的實(shí)際情況辦事。實(shí)事求是作為我們黨思想路線(xiàn)的起點(diǎn)，最早來(lái)自于毛澤東同志的思想。毛澤東同志在《改造我們的學(xué)習(xí)》中指出，“實(shí)事”就是客觀(guān)存在的一切事物，“事”就是客觀(guān)事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性。“求是”就是認(rèn)真追求，追求事物的發(fā)展，研究事物的發(fā)展規(guī)律，找出事物的內(nèi)部聯(lián)系作為我們工作的向?qū)?。毛澤東同志曾在長(zhǎng)沙讀書(shū)，岳麓書(shū)院的校訓(xùn)就是“實(shí)事求是”。岳麓書(shū)院的“實(shí)事求是”來(lái)自于《漢書(shū).河間獻(xiàn)王劉德傳》，說(shuō)河間獻(xiàn)王劉德“修學(xué)好古，實(shí)事求是”，修學(xué)就像修身一樣，對(duì)歷史的東西善于鉆研，能夠探尋出事物的發(fā)展規(guī)律。這個(gè)典故幫助我們理解實(shí)事求是在它的原始出處還有一個(gè)“修學(xué)好古”，放到現(xiàn)在就類(lèi)似調(diào)查研究分析，不是說(shuō)光坐在那兒就能實(shí)事求是。

　　很多年輕同志問(wèn)審計(jì)是什么？個(gè)人理解，審計(jì)可以用兩個(gè)詞、六個(gè)字來(lái)描述，叫“找關(guān)系、作比較”。量是關(guān)系中的一種，關(guān)系可遠(yuǎn)比用尺子量要復(fù)雜得多。審計(jì)就是找關(guān)系、作比較。找關(guān)系是一定要找到它們之間的聯(lián)系，這就是求是的過(guò)程。作比較既可以和法規(guī)比，也可以和常識(shí)比，也可以和發(fā)展目標(biāo)比，也可以和我們追求的理想比。找關(guān)系、作比較，就是毛澤東同志講的求是，就是一個(gè)尋找內(nèi)部聯(lián)系作為我們的向?qū)?。為什么要?qiáng)調(diào)實(shí)事求是，因?yàn)樗鷮徲?jì)工作密切相關(guān)。

　　二、為什么要實(shí)事求是？

　　第一、實(shí)事求是體現(xiàn)了唯物辯證法的世界觀(guān)。這是一個(gè)科學(xué)的世界觀(guān)，是我們思考問(wèn)題、認(rèn)識(shí)世界的基本要求。唯物辯證法最核心的精神就是事物是有差異的，而且事物是變化的。我們反復(fù)在講什么東西都不要絕對(duì)地來(lái)看，不要用一成不變的眼光看問(wèn)題，不要一點(diǎn)論，不要絕對(duì)論。理解和運(yùn)用唯物辯證法很重要，可以直接指導(dǎo)我們的學(xué)習(xí)、工作和生活。任何東西都可以在兩個(gè)極端中間分成很多片段，這就是毛澤東同志講的“多分法”。常言道“方法總比問(wèn)題多”。一些同志覺(jué)得不好理解，問(wèn)題是難的，怎么可能辦法總比問(wèn)題多呢？從哲學(xué)的角度講還真是這樣。問(wèn)題就是兩個(gè)極端，但是實(shí)際上有很多種辦法解決，有N多個(gè)解。唯物辯證法告訴我們，就是事物不要只看一個(gè)表面的極端，如果把它放在一個(gè)時(shí)間段、放在一個(gè)大的環(huán)境里，放在一個(gè)運(yùn)動(dòng)的環(huán)境、一個(gè)變化的趨勢(shì)中，很多東西就可能看到不一樣的結(jié)果。這就是實(shí)事求是體現(xiàn)了唯物辯證法的世界觀(guān)。

　　第二，實(shí)事求是是辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論。世界觀(guān)怎么看待世界？這個(gè)在理論上闡述很復(fù)雜，借用陳云同志的九個(gè)字就特別好理解，叫作“不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)”。講到這九個(gè)字，相信有一定年齡的同志，可能就會(huì)勾起你心中對(duì)中國(guó)歷史，包括中國(guó)當(dāng)代發(fā)展過(guò)程中很多問(wèn)題的一個(gè)回憶，就能知道提出“不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)”九個(gè)字不容易。陳云同志說(shuō)出這九個(gè)字是非常有功底的，而且每一組詞的背后都有很多教訓(xùn)。

　　第三，實(shí)事求是是黨的思想路線(xiàn)的基本內(nèi)容、實(shí)質(zhì)和核心。黨章在我們建黨以來(lái)經(jīng)歷過(guò)很多次修改完善，但是黨的十二大通過(guò)的黨章明確指出，黨的思想路線(xiàn)就是“一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理”，這一段對(duì)我們黨的思想路線(xiàn)的表述一直沒(méi)有改變。實(shí)事求是就是我們黨的思想路線(xiàn)的基本要求和核心，這也是我們開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。今天重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章中的思想路線(xiàn)的實(shí)事求是，講講這幾句話(huà)之間是什么關(guān)系。一切從實(shí)際出發(fā)，是實(shí)事求是思想路線(xiàn)的前提和基礎(chǔ)。大家可以聯(lián)系王明“左”傾思想和陳云同志的正確思想來(lái)理解。王明講中國(guó)干革命一切要以馬列說(shuō)過(guò)的話(huà)來(lái)辦，不符合的就不對(duì)。這樣來(lái)看，是一切從本本出發(fā)，還是一切從實(shí)際出發(fā)，兩種思想的區(qū)別就出來(lái)了。同時(shí)，理論聯(lián)系實(shí)際是實(shí)事求是的根本路徑和方法。所有得出來(lái)的結(jié)論必須來(lái)自于實(shí)際，同時(shí)所有得出來(lái)的結(jié)論又能放回到實(shí)際中得以檢驗(yàn)，而且只有經(jīng)過(guò)了檢驗(yàn)的理論才能夠拓展、擴(kuò)大和推行。鄧小平同志在改革開(kāi)放之初講的幾句話(huà)大家應(yīng)當(dāng)言猶在耳：“摸著石頭過(guò)河”、“積極探索試點(diǎn)”、“自下而上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”、“形成規(guī)律再行推廣”。所以理論一定要聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展真理，是實(shí)事求是思想路線(xiàn)的驗(yàn)證條件。

　　第四，實(shí)事求是是馬克思主義中國(guó)化的運(yùn)用、豐富和發(fā)展。我們今天來(lái)看馬克思主義，一定要辯證地看，要把它放在當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境中。它的歷史環(huán)境是以法國(guó)大革命之后巴黎公社的實(shí)踐為現(xiàn)實(shí)參照，是以歐文、圣西門(mén)和傅立葉空想社會(huì)主義的理想社會(huì)模型為設(shè)想的參照，是以費(fèi)爾巴哈、黑格爾哲學(xué)為理論基礎(chǔ)的批判和升華。那么當(dāng)時(shí)的一些認(rèn)識(shí)，怎樣變成今天的認(rèn)識(shí)，怎樣適合中國(guó)，需要很大的變遷。所以馬克思主義中國(guó)化，其實(shí)是中國(guó)得以堅(jiān)持馬克思主義成功的關(guān)鍵。大家都知道美國(guó)很多專(zhuān)家都曾預(yù)言東方已經(jīng)徹底失敗了，東方的歷史就要終結(jié)了，世界的文明已經(jīng)全部歸于西方了，但是馬克思主義中國(guó)化的成效給了它一個(gè)極端的反證。關(guān)于馬克思主義中國(guó)化，小平同志說(shuō)堅(jiān)持實(shí)事求是，就是堅(jiān)持馬克思主義同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合。習(xí)近平總書(shū)記指出“馬克思主義是隨著時(shí)代、實(shí)踐和科學(xué)的發(fā)展而不斷發(fā)展的開(kāi)放的理論體系”。馬克思主義是不斷發(fā)展的開(kāi)放的理論體系，為我們開(kāi)辟了通向真理的道路。馬克思主義中國(guó)化就是與社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐相結(jié)合。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，解放思想，實(shí)事求是，我們的事業(yè)和社會(huì)才能不斷地進(jìn)步。

　　第五，實(shí)事求是是中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)成功的關(guān)鍵。這里舉幾個(gè)例子。第一個(gè)例子就是農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)，星星之火可以燎原。農(nóng)村包圍城市，中國(guó)一開(kāi)始不是走這條道路，而是拘泥于本本，先攻打城市，結(jié)果廣州起義失敗、秋收起義失敗、南昌起義失敗，怎么辦？最后走農(nóng)村包圍城市這條路。血的教訓(xùn)同樣也說(shuō)明槍桿子里頭出政權(quán)。還有星星之火可以燎原，在井岡山那么一點(diǎn)彈丸之地，毛澤東同志審時(shí)度勢(shì)地講出這句話(huà)，是多么大的一種氣魄。第二個(gè)例子就是構(gòu)建最廣泛的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)一致對(duì)外，這需要多么大的胸懷。這就是戰(zhàn)略，這就是辯證法。辯證法決定了思想的高度，思想的高度決定了事業(yè)的高度。第三個(gè)例子是改革開(kāi)放。在“兩個(gè)凡是”的環(huán)境下，鄧小平同志頂著來(lái)自各方面的巨大壓力，提出要實(shí)行改革開(kāi)放，并根據(jù)中國(guó)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，靈活處理了很多復(fù)雜的問(wèn)題。從這幾個(gè)例子中可以看到什么叫實(shí)事求是，什么叫突破，什么叫創(chuàng)新，什么叫發(fā)展，什么叫因地制宜。

　　第六、實(shí)事求是是新常態(tài)下樹(shù)立新發(fā)展理念和實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵。我們碰到了很多從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)的局面。從不發(fā)展，到高速發(fā)展，到現(xiàn)在中高速發(fā)展，從如何富裕到如何共同富裕，我們面臨了一系列社會(huì)問(wèn)題。這些問(wèn)題需要去探索，因?yàn)橐郧皼](méi)有這樣的先例。中國(guó)革命的成功，是因?yàn)槊珴蓶|同志帶領(lǐng)中國(guó)共產(chǎn)黨走出了一條前無(wú)古人的道路。中國(guó)改革開(kāi)放的成功，是因?yàn)猷囆∑酵編ьI(lǐng)中國(guó)共產(chǎn)黨走出了一條沒(méi)有人走過(guò)的道路。那么中國(guó)怎么樣能夠富起來(lái)，從人均八千美元的水平到兩萬(wàn)美元，跨過(guò)這個(gè)“中等收入陷阱”，也沒(méi)有人走過(guò)。而且我們?cè)鯓幽軌虮苊?ldquo;修昔底德陷阱”，作為一個(gè)后發(fā)強(qiáng)國(guó)，如何能夠在不戰(zhàn)爭(zhēng)，或者控制這個(gè)危險(xiǎn)的情況下實(shí)現(xiàn)和平崛起，都是新問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，探索并形成了符合中國(guó)實(shí)際的新民主主義革命道路、社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)道路、中國(guó)特色社會(huì)主義道路，這種獨(dú)立自主的探索精神，這種堅(jiān)持走自己路的堅(jiān)定決心，是我們黨不斷從挫折中覺(jué)醒、不斷從勝利走向勝利的真諦。”只要堅(jiān)持實(shí)事求是，繼續(xù)拓展和走好適合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，我們就一定能夠沿著正確的中國(guó)道路奮勇前進(jìn)。

三、實(shí)事求是是國(guó)家審計(jì)的靈魂

　　第一，實(shí)事求是是國(guó)家審計(jì)本質(zhì)的要求。國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理中發(fā)揮預(yù)防、揭示和抵御的功能。從控制論的角度來(lái)看，國(guó)家審計(jì)是一個(gè)控制的模塊。首先它提供信息整合的功能，第二提供負(fù)反饋的功能，第三提供正反饋的功能，第四提供前饋的功能。用控制論來(lái)解釋這個(gè)事情，最好比的就是老鷹抓老鼠。老鷹就在天上飛，它的眼睛就在掃描，這個(gè)過(guò)程就屬于捕獲信息的過(guò)程。審計(jì)工作，就是為決策者提供信息的過(guò)程?？吹搅艘恢惶锸螅销椌蛷娜赘呖罩苯硬逑聛?lái)，同時(shí)在不斷調(diào)校方向。負(fù)反饋就是根據(jù)眼睛看到的目標(biāo)，不斷地矯正身姿，使目標(biāo)和行駛方向不斷吻合的過(guò)程。我們審計(jì)工作在捕獲信息的過(guò)程中，告訴有關(guān)部門(mén)說(shuō)你的工作方向已經(jīng)偏離了既定的軌道，糾偏就叫做負(fù)反饋。但是老鷹一邊奔向小田鼠的過(guò)程，眼睛還在一邊不斷地掃描，忽然發(fā)現(xiàn)了一只大白兔，這個(gè)時(shí)候正反饋起作用了。正反饋經(jīng)過(guò)判斷提供給大腦，說(shuō)應(yīng)該將目標(biāo)從小田鼠改為大白兔。對(duì)審計(jì)而言就是指對(duì)原來(lái)的體制機(jī)制和目標(biāo)方法，需要進(jìn)行完善調(diào)整和改進(jìn)，這個(gè)過(guò)程就叫做正反饋。審計(jì)工作堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓揭示重大違紀(jì)違法、重大損失浪費(fèi)、重大不作為、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大資源損毀、重大侵害人民利益等問(wèn)題，一手抓推動(dòng)各項(xiàng)制度規(guī)章完善、推動(dòng)問(wèn)題整改。前者抓的是負(fù)反饋，后者抓的是正反饋。這個(gè)過(guò)程中還有一個(gè)叫前饋，就是老鷹忽然發(fā)現(xiàn)前面有個(gè)高壓線(xiàn)，這個(gè)時(shí)候需要一個(gè)預(yù)警，這就是前饋。前饋就是預(yù)警，審計(jì)建議趕緊整改，這就叫前饋。審計(jì)工作為國(guó)家治理做這四件事，第一就是收集信息，第二就是找出偏差，第三完善改進(jìn)，第四就是及時(shí)預(yù)警。所以從控制論的四個(gè)方面可以解析預(yù)防、抵御、揭示功能。這四個(gè)方面都離不開(kāi)實(shí)事求是，所以實(shí)事求是是國(guó)家審計(jì)的本質(zhì)要求。

　　第二，實(shí)事求是是國(guó)家審計(jì)法理精神的追求。國(guó)家審計(jì)追求的是法理精神，而不是法條。法條是很快就會(huì)過(guò)時(shí)的，但法理精神是長(zhǎng)存的。法是現(xiàn)代文明的體現(xiàn)，依法是國(guó)家審計(jì)的要求。我們一定要依法理精神，而不僅是法條。審計(jì)工作一直在強(qiáng)調(diào)“三個(gè)區(qū)分”，這些都是在講法理精神。如果這個(gè)法條阻礙了社會(huì)的進(jìn)步，我們就應(yīng)該推動(dòng)完善，而不是簡(jiǎn)單地死守窠臼。我們必須在審計(jì)工作中對(duì)不切實(shí)際、不符合發(fā)展方向的條文，敢于提出修改建議。同時(shí)要注重法理精神，對(duì)于那些不符合法理精神的東西，千萬(wàn)不要做簡(jiǎn)單的拿來(lái)主義的套用者。

　　第三，實(shí)事求是是國(guó)家審計(jì)政治品格的追求。國(guó)家審計(jì)，在任何一個(gè)國(guó)家，一定有它獨(dú)特的政治品格。中國(guó)的國(guó)家審計(jì)在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們就要體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的政治品格，這就是必須是實(shí)事求是，因?yàn)閷?shí)事求是是中國(guó)共產(chǎn)黨思想路線(xiàn)的基本內(nèi)容，實(shí)質(zhì)和核心。黨中央、國(guó)務(wù)院、全國(guó)人民對(duì)審計(jì)工作和審計(jì)隊(duì)伍寄予殷切希望，我們一定要強(qiáng)化事業(yè)的責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，積極探索如何進(jìn)一步更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。
第四，實(shí)事求是是國(guó)家審計(jì)時(shí)代精神的渴求。中國(guó)的國(guó)家審計(jì)經(jīng)歷30多年的發(fā)展，不論是業(yè)務(wù)能力、社會(huì)影響，還是技術(shù)方法，都快速發(fā)展。越是在能力強(qiáng)、作用大的情況下，就越需要慎重。能力強(qiáng)承擔(dān)責(zé)任就要大，就務(wù)必要小心謹(jǐn)慎，要有分寸，要堅(jiān)持實(shí)事求是。習(xí)近平總書(shū)記指出，嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。我們必須時(shí)刻牢記總書(shū)記要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持依法用權(quán)、秉公用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)。

　　四、堅(jiān)持實(shí)事求是，做好特派辦審計(jì)工作，把握“六個(gè)力”

　　第一，堅(jiān)持實(shí)事求是，必須要有共產(chǎn)黨人的堅(jiān)強(qiáng)政治定力。無(wú)論什么樣的環(huán)境，無(wú)論這個(gè)事件本身多么復(fù)雜，我們一定要按照黨的實(shí)事求是的思想路線(xiàn)來(lái)指引特派辦的審計(jì)工作。審計(jì)人員在一線(xiàn)擁有把握和傳遞信息的責(zé)任，要有共產(chǎn)黨員的堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持科學(xué)的政績(jī)觀(guān)，實(shí)事求是地看待和處理問(wèn)題，把情況了解清楚，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，不斷提高審計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量和效率，切實(shí)維護(hù)審計(jì)工作的社會(huì)公信力。

　　第二，堅(jiān)持實(shí)事求是，必須要有辯證唯物主義的哲學(xué)思想能力。我們有時(shí)會(huì)看到一些不講哲學(xué)的情況，比如說(shuō)機(jī)械唯物論。具體而言，就是定了的規(guī)則就不能變，就不能改，必須整齊劃一，否則就是錯(cuò)。從審計(jì)署積極推進(jìn)績(jī)效審計(jì)以來(lái)，問(wèn)得最多的一個(gè)問(wèn)題是什么？就是審計(jì)署什么時(shí)候能制定出來(lái)好和不好的標(biāo)準(zhǔn)，就是衡量績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)。大家覺(jué)得制定得出來(lái)嗎？永遠(yuǎn)都不會(huì)有這樣的標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)檫@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)從制定出來(lái)的那一天起，就已經(jīng)落后于時(shí)代了。能不能讓它變得更好呢？這就叫審計(jì)的建設(shè)性，這就是辯證唯物主義。除了機(jī)械唯物論，唯心主義也是時(shí)常遇到的問(wèn)題。唯心主義就是我想怎么說(shuō)就怎么說(shuō)，想怎么判就怎么判。這樣就不對(duì)了，必須要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)。還有機(jī)械的辯證法，我們?cè)瓉?lái)講機(jī)械的辯證法是不可知的，如果一個(gè)東西老在變，不就沒(méi)有規(guī)矩了嗎？不對(duì)，規(guī)矩是有的，但是你要將規(guī)矩和具體情況相結(jié)合。比如說(shuō)施工撥款，不能只是機(jī)械地盯著年度計(jì)劃和建安工程那本賬上的投資完成額找問(wèn)題，只要發(fā)現(xiàn)投資完成額和計(jì)劃不一致，就下結(jié)論說(shuō)有問(wèn)題，這個(gè)就是機(jī)械論。我們要有辯證唯物主義的哲學(xué)思想，一定要從實(shí)際出發(fā)，具體情況具體分析。

　　第三，堅(jiān)持實(shí)事求是，必須要有全心全意為人民服務(wù)的原動(dòng)力?？紤]一切問(wèn)題，都要以最后是不是符合最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)。如果符合了最廣大人民的根本利益，但和當(dāng)前的一些規(guī)則、做法或者一些認(rèn)識(shí)可能不太一樣，我們就要非常注意。要客觀(guān)分析這些是不是以最廣大人民群眾的根本利益來(lái)的。如果符合人民群眾的根本利益，這就叫創(chuàng)造，即使這樣的創(chuàng)造突破了一些現(xiàn)有規(guī)則也要支持，這就是我們必須有全心全意為人民服務(wù)的原動(dòng)力。

　　第四，堅(jiān)持實(shí)事求是，必須要有與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)力。干審計(jì)工作就是要回答四個(gè)問(wèn)題，即是什么、為什么、怎么樣、怎么辦，缺一不可。我們研究這四個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，其實(shí)最難的是為什么。在研究為什么的過(guò)程中，可以從微觀(guān)著手，宏觀(guān)著眼。所有的事情從正向來(lái)講一定都有這么幾個(gè)環(huán)節(jié)，可以用幾個(gè)詞來(lái)概括。第一個(gè)詞是目標(biāo)，目標(biāo)要看是否合理、清晰。第二個(gè)詞是戰(zhàn)略，定了目標(biāo)之后就有戰(zhàn)略，戰(zhàn)略將目標(biāo)階段化。第三個(gè)詞是政策，有了目標(biāo)就一定要有配套的政策來(lái)實(shí)現(xiàn)。第四個(gè)詞是條件，有了政策一定有執(zhí)行嗎？這個(gè)就需要有條件。第五個(gè)詞是執(zhí)行，我們?cè)趯徲?jì)中經(jīng)常碰到的是執(zhí)行問(wèn)題，但是就執(zhí)行說(shuō)執(zhí)行，層次是上不去的，審計(jì)人員還應(yīng)該繼續(xù)往上思考。在整個(gè)這個(gè)過(guò)程中，還要配套第六個(gè)詞，叫監(jiān)督。任何一個(gè)環(huán)節(jié)都需要監(jiān)督。這六個(gè)詞正是從上到下布置一件工作所需要的思路，從下往上則是開(kāi)展審計(jì)工作所需要的思路。實(shí)事求是是要有能力的，沒(méi)有能力你永遠(yuǎn)只會(huì)看到執(zhí)行的表面，而不能看到問(wèn)題的關(guān)鍵。所以實(shí)事求是關(guān)鍵還在于能力，能力要有思維的框架。

　　第五，堅(jiān)持實(shí)事求是，必須要有客觀(guān)公允的判斷力。我們要做到“三個(gè)區(qū)分”。一要區(qū)分主觀(guān)故意和過(guò)失犯錯(cuò)。二要區(qū)分是政策制度的不完善，還是故意的違規(guī)。三要區(qū)分是改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的失誤，還是以權(quán)謀私。審計(jì)人員一定要把這些情況區(qū)分開(kāi)來(lái)，切實(shí)做到“三個(gè)區(qū)分”，一定要有判斷力。

　　第六，堅(jiān)持實(shí)事求是，必須要有虛懷若谷的包容力。審計(jì)人員要有胸懷，要聽(tīng)得進(jìn)別人說(shuō)，要多跟人家去問(wèn)。要形成一種良好的工作習(xí)慣，一定要多問(wèn)為什么，了解清楚這個(gè)事它為什么是這樣的，它是怎么來(lái)的，對(duì)方是怎么說(shuō)的。要有包容力，要文明審計(jì)，要聽(tīng)得進(jìn)不同意見(jiàn)，切實(shí)做到謙虛好學(xué)、充分溝通、客觀(guān)求實(shí)、細(xì)致謹(jǐn)慎，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，確保審計(jì)工作質(zhì)量。

今天黨課的核心就是實(shí)事求是，謝謝大家！