學(xué)法·護(hù)法·執(zhí)法 為審計(jì)質(zhì)量保駕護(hù)航
——記長(zhǎng)沙特派辦法規(guī)處李艷平同志
【發(fā)布時(shí)間:2017年01月11日】
【來(lái)源:審計(jì)署長(zhǎng)沙辦】
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日月盈昃,寒來(lái)暑往,憑著一顆對(duì)審計(jì)法規(guī)事業(yè)的執(zhí)著追求,李艷平在審計(jì)法制工作中已經(jīng)度過(guò)21個(gè)春秋。

審理200多份審計(jì)報(bào)告、1000余篇審計(jì)信息、40多個(gè)大違法違規(guī)問(wèn)題線索,這就是李艷平成長(zhǎng)為一名優(yōu)秀的審計(jì)法制工作者的歷程。二十余年來(lái),她始終以身作則、嚴(yán)以律己、勤于鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,默默無(wú)聞地為防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)保駕護(hù)航,在審計(jì)法制工作這個(gè)大舞臺(tái)上,用自己的言行詮釋著法制工作者的責(zé)任,在單位深受領(lǐng)導(dǎo)和同事的信賴。

然而數(shù)據(jù)始終是缺乏溫度的。從一名一線審計(jì)人員轉(zhuǎn)身成為一名法制工作者,這背后的故事或許更值得回味。

勤勉學(xué)法

1995年,審計(jì)署在全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上提出法制工作的重心要轉(zhuǎn)向?qū)徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范和審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的控制。各特派辦為了貫徹落實(shí)全國(guó)審計(jì)會(huì)議精神,紛紛充實(shí)法規(guī)審理的力量。長(zhǎng)沙辦也進(jìn)行了機(jī)構(gòu)調(diào)整,安排李艷平從審計(jì)四處調(diào)到了綜合處,成為了一名法制工作者,從此李艷平與法制工作結(jié)下不解之緣。

干一行,愛(ài)一行,鉆研一行是李艷平的性格。

初次涉足法規(guī)審理工作,學(xué)財(cái)稅專業(yè)的她深深地體會(huì)到隔行如隔山的感覺(jué)。突如其來(lái)的工作壓力并沒(méi)有讓她后退,這個(gè)湖湘文化熏陶下的湘妹子,鼓足了干勁,下決心要補(bǔ)上法律專業(yè)課程。

說(shuō)干就干。2000年,李艷平購(gòu)買(mǎi)了法理學(xué)、憲法學(xué)、中國(guó)法制史、刑法學(xué)、民法總論、國(guó)際法學(xué)等法學(xué)專業(yè)書(shū)籍,開(kāi)始了一場(chǎng)學(xué)習(xí)馬拉松,三年里,她啃下無(wú)數(shù)枯燥的法條,“惡補(bǔ)”法學(xué)法理基礎(chǔ)知識(shí),幾乎花費(fèi)了她全部的業(yè)余時(shí)間。

為了給學(xué)習(xí)加壓,2004年她又購(gòu)買(mǎi)了司法考試書(shū),進(jìn)一步夯實(shí)法律理論基礎(chǔ),系統(tǒng)提升法律素養(yǎng),培養(yǎng)法治思維。正如唐代吳兢《貞觀政要·公平》所寫(xiě):法,國(guó)之權(quán)衡也,時(shí)之準(zhǔn)繩也。權(quán)衡所以定輕重,準(zhǔn)繩所以正曲直。在李艷平看來(lái),法學(xué)知識(shí)固然重要,法治思維更是源頭活水,法治理念是追求正當(dāng)規(guī)則建立和正義權(quán)威樹(shù)立的根本。

隨著學(xué)習(xí)的深入,李艷平的專業(yè)學(xué)習(xí)范圍也不斷拓展和深化,她給自己定下月讀一書(shū)的計(jì)劃,通讀鄧小平文選、黨的十八大報(bào)告、國(guó)富論、資本論、民治政府、光榮與夢(mèng)想、西方的沒(méi)落、資治通鑒等經(jīng)典作品,不斷提高法學(xué)知識(shí)以外的綜合素養(yǎng)。可以說(shuō),學(xué)習(xí)已成為李艷平生活中的一部分,成為她的一種生活習(xí)慣。

學(xué)習(xí)的目的在于實(shí)踐。2009年初,李艷平在組織本單位的普法學(xué)習(xí)中,開(kāi)展了一場(chǎng)別生面的“現(xiàn)場(chǎng)行政訴訟”學(xué)法活動(dòng),即選用經(jīng)典審計(jì)案例進(jìn)行“行政訴訟”,模擬法庭審理的全過(guò)程,在單位范圍內(nèi)征集原告方和被告方各10名,其他干部職工為陪審團(tuán)成員,按照起訴、答辯、庭審調(diào)查、宣判等程序進(jìn)行,讓審計(jì)人員感受和體驗(yàn)司法審判全程。通過(guò)案例教學(xué)和互動(dòng)環(huán)節(jié),營(yíng)造了良好的普法學(xué)習(xí)氛圍,提高了普法學(xué)習(xí)興趣,取得了較好的學(xué)習(xí)成效,得到了審計(jì)署的肯定。2011年,她被審計(jì)署評(píng)為普法個(gè)人突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。2015年,她又獲中央國(guó)家機(jī)關(guān)最受歡迎的法治人物提名。

盡職護(hù)法

審計(jì)法制工作是一種職業(yè),更是一種奉獻(xiàn)。有人說(shuō),審計(jì)法制工作有三苦:辛苦、清苦和艱苦。雖然如此,工作中有一股韌勁、愛(ài)崗敬業(yè)的李艷平卻任勞任怨,從不叫苦叫累。

20099月,在某銀行資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)項(xiàng)目資料歸檔時(shí),審計(jì)資料5大箱54個(gè)卷宗,需要在2周內(nèi)完成整理歸檔任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)將這個(gè)艱巨的任務(wù)交給了李艷平,此時(shí)李艷平孩子年齡尚小,正發(fā)著燒打吊針,她切身體會(huì)到“壓力山大”的滋味??伤靼?,組織交辦的任務(wù)必須完成,身為處級(jí)干部更應(yīng)身先士卒,起好帶頭作用。

隨即,她將生病的孩子托付給當(dāng)醫(yī)生的妹妹照顧,帶領(lǐng)4名同事趕到北京,剛將行李放下,李艷平就研究工作任務(wù),落實(shí)人員分工,實(shí)行全封閉全天候加班工作制,采取流水線工作,開(kāi)足馬力投入工作。

審計(jì)項(xiàng)目資料歸檔并不是一種簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng),而是一種復(fù)雜的專業(yè)技術(shù)活。審計(jì)報(bào)告所反映的問(wèn)題都得有完整的充分的審計(jì)證據(jù)支撐,如果沒(méi)有專業(yè)水準(zhǔn),將會(huì)使審計(jì)證據(jù)支離破碎,嚴(yán)重影響審計(jì)質(zhì)量水平,這項(xiàng)工作必須經(jīng)起得歷史的檢驗(yàn),來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。

從核對(duì)審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)移送、審計(jì)信息、審計(jì)整改、審計(jì)工作底稿及審計(jì)證據(jù),裁、貼紙張,編制檔案目錄、頁(yè)碼,到質(zhì)量檢查驗(yàn)收等,6張大桌子擺滿了資料,形成了資料整理的流水線,由于高強(qiáng)度的連續(xù)加班,大家都身心疲勞,李艷平拖著疲憊不堪的身子,邊審查已整理好的資料,邊鼓勵(lì)大家繼續(xù)堅(jiān)持。她總說(shuō),堅(jiān)持就是勝利,明天就是曙光。

最后一天在連續(xù)工作了24小時(shí)后,一大清早,她準(zhǔn)時(shí)將資料移送給審計(jì)署辦公廳檔案處,保質(zhì)保量地完成了組織交辦的任務(wù)。然而顧不上休息,她們就得趕往機(jī)場(chǎng)乘飛機(jī)趕往下一個(gè)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng),下一個(gè)任務(wù)已經(jīng)在等待她們了。34小時(shí)沒(méi)怎么休息的她們?cè)诤驒C(jī)室里都睡著了,直到機(jī)場(chǎng)工作人員將大家叫醒,才登上了飛機(jī)。

從事審理工作,加班的日子特別多。不管需要審理的項(xiàng)目有多少個(gè),李艷平總是能按計(jì)劃完成任務(wù),不管一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的證據(jù)資料是100多卷還是10幾卷,李艷平總是認(rèn)真地仔細(xì)地一頁(yè)頁(yè)的審閱,邊審理邊記錄疑點(diǎn)。在她審理過(guò)的審計(jì)項(xiàng)目中,從未影響審計(jì)報(bào)告上會(huì),也未發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題。這些歲月李艷平清晰地記得一箱箱的審計(jì)證據(jù)、一份份的審計(jì)報(bào)告,記得住的是一篇篇的審計(jì)信息是否都符合了審計(jì)質(zhì)量要求。

嚴(yán)格執(zhí)法

21年來(lái),李艷平總是牢記,審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線,審理工作是審計(jì)質(zhì)量關(guān)口的一個(gè)重要環(huán)節(jié),承載著領(lǐng)導(dǎo)和同事們的信任,凝結(jié)著審計(jì)人員的辛勤勞動(dòng)和智慧,責(zé)任重大。如有一次,李艷平在審理一起違法違規(guī)問(wèn)題線索時(shí),發(fā)現(xiàn)審計(jì)證據(jù)存在一些小瑕疵,李艷平堅(jiān)持高標(biāo)嚴(yán)要求,堅(jiān)持證據(jù)重塑還原事實(shí)真相,她三次與審計(jì)組人員溝通,討論和分析本案件線索的充分必要的審計(jì)證據(jù),最終審計(jì)組進(jìn)一步完善了整個(gè)證據(jù)鏈條,確保審計(jì)質(zhì)量。

面對(duì)一箱箱的審計(jì)證據(jù),尤其是一些比較復(fù)雜的審計(jì)事項(xiàng),李艷平不厭其煩,反復(fù)分析審計(jì)證據(jù)、研究相關(guān)政策法規(guī),多次與審計(jì)組溝通,力求達(dá)成意見(jiàn)一致,當(dāng)審理意見(jiàn)與審計(jì)組意見(jiàn)不一致時(shí),李艷平會(huì)認(rèn)真聽(tīng)取審計(jì)組的意見(jiàn),充分采納其合理意見(jiàn),同時(shí)堅(jiān)持原則,充分表達(dá)審理意見(jiàn),確保審計(jì)質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

李艷平就是這樣一個(gè)兢兢業(yè)業(yè)、忠于職守的法制工作者。她常說(shuō),作為審計(jì)人的一份子,在本職崗位上辛勤工作不算什么,為了中國(guó)審計(jì)事業(yè)的美好未來(lái),她甘愿一輩子當(dāng)好護(hù)“法”使者?。ㄍ趺髦椋?/p>

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