新華社北京1月13日電 國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),部署加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力增加健康優(yōu)質(zhì)食用植物油供給,切實維護國家糧油安全,提出到2020年,建成800個油茶、核桃、油用牡丹等木本油料重點縣,木本油料樹種種植面積從現(xiàn)有的1.2億畝發(fā)展到2億畝,產(chǎn)出木本食用油150萬噸左右。 《意見》指出,木本油料產(chǎn)業(yè)是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是提供健康優(yōu)質(zhì)食用植物油的重要來源。近年來,我國食用植物油消費量持續(xù)增長、需求缺口不斷擴大,對外依存度明顯上升,食用植物油安全問題日益突出。 《意見》要求,各有關(guān)地區(qū)和部門要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,以提高供給能力為目標(biāo),以完善政策措施為基礎(chǔ),以提高科技水平為支撐,建立健全木本油料種植、加工、流通、消費產(chǎn)業(yè)體系,努力提高木本食用油的消費比重,推動木本油料產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)布局,突出區(qū)域特色;堅持市場導(dǎo)向,政府扶持,促進適度規(guī)模發(fā)展,提高集約經(jīng)營水平;堅持依靠科技,積極推廣優(yōu)良品種和新技術(shù),努力實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效;堅持適地適樹,穩(wěn)步推進,充分利用宜林地、鹽堿地、沙荒地,不占耕地尤其是基本農(nóng)田;堅持創(chuàng)新機制,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,將企業(yè)和農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)在一起,實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享;堅持多元發(fā)展,加強市場監(jiān)管,維護經(jīng)營秩序,確保產(chǎn)品安全。 《意見》指出,要優(yōu)化木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,繼續(xù)組織實施好《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2020年)》,開展核桃、油用牡丹等木本油料樹種資源普查工作,分樹種制定發(fā)展規(guī)劃,把發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)與國家重大生態(tài)修復(fù)工程以及地方林業(yè)重點工程緊密結(jié)合,因地制宜擴大木本油料種植面積;要加強木本油料生產(chǎn)基地建設(shè),建立健全種質(zhì)資源收集保存和良種生產(chǎn)供應(yīng)體系,新建一批高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)木本油料生產(chǎn)基地,對現(xiàn)有低產(chǎn)林進行撫育、更新和改造;要推進木本油料產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,積極培育跨地區(qū)經(jīng)營、產(chǎn)供銷一體化的木本食用油龍頭企業(yè),鼓勵企業(yè)通過聯(lián)合、兼并和重組等方式做大做強,鼓勵木本油料林立體種植和綜合開發(fā),鼓勵企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝,開展精深加工和副產(chǎn)品開發(fā);要健全木本油料市場體系,建設(shè)市場需求信息公共服務(wù)平臺,制定木本油料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),完善油脂產(chǎn)品及相關(guān)副產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其檢測方法,規(guī)范木本食用油包裝標(biāo)識管理,建立木本食用油質(zhì)量認(rèn)證體系;要加強市場監(jiān)管和消費引導(dǎo),加強對木本食用油原料生產(chǎn)、加工、儲存、流通、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量送檢、抽檢、公示和責(zé)任追溯制度,加強木本食用油營養(yǎng)健康知識的宣傳教育和普及。 《意見》強調(diào),各有關(guān)地區(qū)和部門要完善多元投入機制,加大金融扶持力度,支持科技研發(fā)和推廣,加強組織領(lǐng)導(dǎo),加強督促檢查,確保各項政策措施落實到位。 |