核心提示
■中國經(jīng)濟增長對全球經(jīng)濟增長的貢獻仍居全球首位
■高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為中國經(jīng)濟增長的核心動力
■改革不斷增強微觀活力,釋放市場潛力,讓各類增長的源泉競相迸發(fā)
國務(wù)院總理李克強在第九屆夏季達沃斯論壇上的特別致辭中指出,當前中國經(jīng)濟形勢“形有波動,勢仍看好”,準確概括了當前中國經(jīng)濟的運行特征。
“‘形’是短期的表象,而‘勢’是內(nèi)在的本質(zhì),要透過紛繁復(fù)雜的表象看到事物的核心本質(zhì)。”國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所副所長孫學(xué)工認為,關(guān)于中國經(jīng)濟“形”與“勢”的論述,提供了一個正確觀察和分析中國經(jīng)濟的方法論。
1.形:經(jīng)濟增速放緩
勢:保持合理區(qū)間
【形】近年來中國經(jīng)濟增速呈逐年下行趨勢,由2010年的10.6%下行至2014年的7.3%,今年上半年更進一步下探至7%。經(jīng)歷了30多年超高速增長后,受人口紅利式微、環(huán)境約束趨強、技術(shù)創(chuàng)新不足等因素影響,經(jīng)濟增長潛力出現(xiàn)下降。全球主要機構(gòu)普遍認為中國潛在增速將下降2~3個百分點。
“當前中國經(jīng)濟的‘形有波動’有一定的必然性,這是由于外部環(huán)境、體制機制和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化共同導(dǎo)致的。”孫學(xué)工說。
當前中國經(jīng)濟下行也與國際金融危機影響深遠密切相關(guān),國際貨幣基金組織最近把2015年全球經(jīng)濟增長預(yù)期下調(diào)至3.3%,全球經(jīng)濟復(fù)蘇動力依然脆弱。孫學(xué)工表示,全球經(jīng)濟與貿(mào)易增長緩慢,中國出口的疲軟與此相關(guān),并因此抑制了中國與出口相關(guān)部門的增長。但伴隨中國出口的下降,中國在國際出口中的份額并未下降,表明中國的國際競爭力并沒有明顯減弱。
實際上,中國經(jīng)濟增長在全球表現(xiàn)突出。2014年,中國經(jīng)濟增速仍然高出全球平均增速3.9個百分點,高出發(fā)達國家平均增速5.5個百分點,高出歐元區(qū)國家、歐盟國家和七國集團國家6.4、5.9、5.6個百分點,高出新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體平均增速約2.7個百分點。
據(jù)世界貨幣基金組織預(yù)測,按購買力平價計算,2014年中國經(jīng)濟增長對全球經(jīng)濟增長的貢獻,大約為27.8%,居全球首位。2015年中國經(jīng)濟如實現(xiàn)7%的增長,對全球經(jīng)濟增長的貢獻仍超過2007年,而當年中國的經(jīng)濟增速曾高達14.2%。
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長黃益平認為,跳出速度看大勢,盡管增速有所放緩,但我國經(jīng)濟運行始終保持在合理區(qū)間。
【勢】今年以來,面對國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力,中國經(jīng)濟增長雖然短期“形有波動”,但仍保持緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。一是經(jīng)濟總體保持平穩(wěn)增長。一、二季度均同比增長7.0%,沒有出現(xiàn)大的波動。二是就業(yè)保持良好勢頭。上半年全國新增就業(yè)718萬人,完成全年目標任務(wù)的72%。三是城鄉(xiāng)居民收入增長較快。上半年全國人均可支配收入同比實際增長7.6%,快于同期GDP增速0.6個百分點。四是先行指標逐步向好。全國發(fā)用電量、鐵路貨運量、房地產(chǎn)銷售、企業(yè)庫存增加等指標平穩(wěn)向好,預(yù)示未來經(jīng)濟將保持持續(xù)穩(wěn)定增長。
2.形:傳統(tǒng)引擎逐步弱化
勢:增長動力轉(zhuǎn)換接續(xù)
【形】改革開放以來,中國利用勞動力、國外資本與技術(shù)引進,通過要素投入規(guī)模擴張實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展。1978年至2014年,勞動和資本數(shù)量投入對經(jīng)濟增長的平均貢獻率達到了70%左右,全要素生產(chǎn)率的貢獻只占30%。但是,近年來,中國勞動力成本上升和資本回報率逐步回落,以勞動和資本投入數(shù)量增加驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的引擎動力開始弱化。為此,中國需加快提升要素效率和推進技術(shù)創(chuàng)新。
“從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)角度看,當前中國經(jīng)濟正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換時期,新舊增長動力此消彼長,但又存在青黃不接的現(xiàn)象,容易導(dǎo)致經(jīng)濟形勢在季度間、月度間變化較大。”孫學(xué)工說,“形有波動”一方面的確反映了中國經(jīng)濟存在短期外部需求的不利沖擊,另一方面則反映了中國在市場化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的大膽探索與積極進取,后者在短期可能會造成一定的困難和問題,但對長期發(fā)展則是重要的利好。
近兩年,中國全員勞動生產(chǎn)率維持了7%以上的增長速度,資本回報率的下降幅度也開始逐步縮小,要素效率呈現(xiàn)出不斷提升的態(tài)勢。與此同時,2014年,全社會研發(fā)投入達到1.3萬億元,占GDP比重達到2.1%,技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的作用逐步凸顯。在效率提升和創(chuàng)新驅(qū)動的雙重因素下,中國全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的貢獻率從2000年至2010年的25%左右提升至近年的30%以上,經(jīng)濟增長的新引擎正在啟動。
今年以來,我國社會用電量和鐵路貨運裝車量增速一度在低位徘徊,一些研究機構(gòu)據(jù)此判定中國經(jīng)濟進入衰退期。而在黃益平看來,這些傳統(tǒng)微觀指標低迷與就業(yè)良好、消費旺盛的局面形成明顯反差,反映的是我國產(chǎn)業(yè)升級加快、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更平衡,這也是步入新常態(tài)的重要特征。
“服務(wù)業(yè)就不需要消耗那么多電。增速下降,但是就業(yè)指標良好,這背后是創(chuàng)造就業(yè)能力更強的服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟總量中的占比越來越高。”黃益平說,我們不能孤立地看指標,要考慮指標背后有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
孫學(xué)工認為,未來中國經(jīng)濟的“勢仍向好”有充分的依據(jù)。從供給方面看,中國在人口數(shù)量紅利減弱的同時,人口受教育程度迅速提高,人口素質(zhì)紅利正在形成;研發(fā)投入大幅增加,專利等研發(fā)成果大量涌現(xiàn);大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活動蓬勃發(fā)展;互聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)向各行各業(yè)大規(guī)模擴散滲透,中國比以往任何時候都具備實現(xiàn)由要素投入驅(qū)動向效率與創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的條件。
【勢】隨著中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,二者已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長的核心動力。近年來,中國服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,2013年第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重首次超過第二產(chǎn)業(yè),達到46.1%;2015年上半年,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.4%,高于第二產(chǎn)業(yè)2.3個百分點。
同時,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長新動力。2014年,中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速達到10%,超過了經(jīng)濟增速和整體工業(yè)增速;2015年上半年,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速高出規(guī)模以上工業(yè)近5個百分點。
在日前舉行的第二屆中阿博覽會上,外商正在了解我國高鐵相關(guān)產(chǎn)品。新華社記者 王鵬 攝
數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局 制圖:陳恒
數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局 制圖:陳恒
數(shù)據(jù)來源:海關(guān)總署 制圖:陳恒
3.形:市場遭遇波動
勢:改革釋放活力
【形】近期中國經(jīng)濟確實遭遇了一些新的波動與挑戰(zhàn),特別是股票市場異常波動、人民幣貶值預(yù)期升高、出口下降以及PMI下滑等引起了國內(nèi)外高度關(guān)注,吸引了大量眼球,甚至出現(xiàn)了一些過度反應(yīng)。有些人因此對中國經(jīng)濟前景產(chǎn)生了悲觀看法,認為中國經(jīng)濟奇跡到了終結(jié)的時刻。
“從某種程度上說,市場波動正是市場發(fā)揮價格發(fā)現(xiàn)與資源配置作用的途徑。”孫學(xué)工表示,從經(jīng)濟運行的體制機制看,隨著中國不斷推進社會主義市場經(jīng)濟建設(shè),市場在越來越多的領(lǐng)域包括長期市場化程度不高的金融與外匯領(lǐng)域開始發(fā)揮決定性作用,但這也不可避免地增加了短期波動性。
近幾年,盡管經(jīng)濟下行壓力較大,但我們沒有超發(fā)貨幣,沒有搞大規(guī)模強刺激,主要依靠改革增強經(jīng)濟活力,既穩(wěn)定了經(jīng)濟,也為下一步調(diào)控留下了空間。改革是中國發(fā)展最大的紅利,也是帶動未來中國經(jīng)濟增長的最大紅利。近年來,中國通過深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革,極大地調(diào)動了民間投資熱情,充分激發(fā)了市場活力,尤其是2015年實施“三證合一”以來,上半年新登記市場主體達到685.1萬戶,同比增長15.4%。
黃益平認為,釋放市場活力,簡政放權(quán)是先手棋,國企改革和金融改革就是重頭戲。中國經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特質(zhì)沒變,但經(jīng)濟下行的壓力還會持續(xù),利用好經(jīng)濟持續(xù)增長的有利條件,更好地培育新動力,歸根到底還是要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
“全面深化改革將進一步破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的各種桎梏,不斷增強微觀活力,釋放市場潛力,讓各類增長的源泉競相迸發(fā)。”孫學(xué)工說。
【勢】自2014年9月提出推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的要求以來,在行政審批制、商事制度改革的帶動下,有效激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。2014年以來,全國日均新增市場主體一萬家以上。
今年6月,國務(wù)院出臺《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》,提出了促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的一系列具體措施,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境進一步優(yōu)化,可以期待創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長動力轉(zhuǎn)換產(chǎn)生更大的推動作用。(記者 陳恒)