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2018年審計“利劍”主攻這些方向

發(fā)布時間:2018-01-10  文章來源:光明日報

“5年來,全國共審計65萬多個單位,促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失2.5萬億元,推動健全完善制度2.38萬項(xiàng),移送違紀(jì)違法問題線索2.35萬件。”這是1月9日審計署黨組書記、審計長胡澤君在全國審計工作會議上透露的一組數(shù)據(jù),也是黨的十八大以來,我國審計事業(yè)取得的一張亮眼成績單。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時代,基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。那么,2018年審計這把“利劍”應(yīng)如何為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航?

1、重點(diǎn)關(guān)注“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)完成等情況

審計,是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。

1983年,審計機(jī)關(guān)在建立之初,主要是對國務(wù)院各部門和地方各級人民政府的財政收支、對國家的財政金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位的財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督。隨著黨和國家事業(yè)的發(fā)展,審計在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。如今,推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,審計更是不可缺位。

2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。

胡澤君表示,2018年要扎實(shí)開展政策落實(shí)跟蹤審計,圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點(diǎn)關(guān)注“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)完成、“放管服”改革深化、新舊動能轉(zhuǎn)換等情況,聚焦落后產(chǎn)能退出、行政審批制度改革、國有企業(yè)兼并重組、房地產(chǎn)去庫存等精準(zhǔn)發(fā)力。

同時,胡澤君還提到,要扎實(shí)開展各專項(xiàng)審計。深化財政審計,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和決算草案、轉(zhuǎn)移支付、資金統(tǒng)籌整合等審計,推動建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系;深化金融審計,重點(diǎn)關(guān)注信貸流向、信貸資產(chǎn)質(zhì)量、金融創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)金融、跨境資本流動等,推動提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

深化企業(yè)審計,加大國企國資和境外國有資產(chǎn)、國有企業(yè)境外投資的審計力度,推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值;深化民生審計,突出抓好扶貧專項(xiàng)審計,持續(xù)加大對醫(yī)保、養(yǎng)老、保障性住房等民生資金和項(xiàng)目的審計力度,圍繞解決不平衡不充分問題,重點(diǎn)關(guān)注民生政策貫徹落實(shí)、資金籌集管理使用情況等,促進(jìn)增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感。

2、圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”精準(zhǔn)聚焦

日前,中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定,按照黨的十九大要求,今后3年要重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“這關(guān)系到能否成功跨越我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口,關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)能否順利邁向高質(zhì)量發(fā)展階段?!焙鷿删赋?,審計署要圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,進(jìn)一步聚焦審計重點(diǎn),精準(zhǔn)聚焦、靶向發(fā)力,在推動打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”中積極發(fā)揮作用。

胡澤君表示,打好防范化解重大風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險,今后,要繼續(xù)發(fā)揮審計專業(yè)性強(qiáng)、觸角廣泛、反應(yīng)快速等優(yōu)勢,深入揭示風(fēng)險隱患,及時發(fā)出預(yù)警。

黨的十八大以來,我國已有6000多萬人口穩(wěn)定脫貧。未來3年是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時期,我國目前還有3000多萬貧困人口,而且大多屬于自然條件差、經(jīng)濟(jì)底子薄、貧困程度深的地區(qū)。越往后脫貧成本越高、難度越大。

對此,胡澤君提到,要持續(xù)組織開展扶貧審計,實(shí)現(xiàn)對貧困地區(qū)審計全覆蓋,重點(diǎn)關(guān)注精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策措施落實(shí)情況,揭露扶貧資金被挪用濫用、貪污侵占等問題,揭露作風(fēng)不實(shí)、搞形式主義、弄虛作假甚至失職瀆職等問題,推動追責(zé)問責(zé),讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可。

日前,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定(實(shí)行)》,這為審計機(jī)關(guān)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了新契機(jī)?!按蚝梦廴痉乐喂?jiān)戰(zhàn),我們要不斷創(chuàng)新審計方式方法,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立‘綠水青山就是金山銀山’的意識,促進(jìn)加快生態(tài)文明建設(shè),推動實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏。”胡澤君說。

3、促進(jìn)激發(fā)各類市場主體活力

近年來,各類新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮,培育了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,為我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長撐起一片新天地。2018年繼續(xù)加大對新動能成長的支持和保護(hù)力度,這是審計機(jī)關(guān)的重要著眼點(diǎn)。

“要促進(jìn)激發(fā)各類市場主體的活力,推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?!焙鷿删f,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),必須充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府的作用,實(shí)現(xiàn)各類市場主體公平競爭、平等保護(hù)。

胡澤君提到,要圍繞加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,重點(diǎn)關(guān)注科技體制創(chuàng)新、企業(yè)科研投入等,著力揭示科技經(jīng)費(fèi)管理、科研人員薪酬等方面制約人才智慧發(fā)揮和合理流動的體制機(jī)制障礙,促進(jìn)激發(fā)科研人員積極性創(chuàng)造性,推動“雙創(chuàng)”新發(fā)展。

胡澤君表示,2018年要創(chuàng)新審計理念,突出審計重點(diǎn),依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)。要積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計,研究探索數(shù)據(jù)共享的方式和途徑,提高數(shù)據(jù)運(yùn)用的便捷性,增強(qiáng)審計人員大數(shù)據(jù)分析能力,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效運(yùn)用;探索多維度、智能化數(shù)據(jù)分析方法,加強(qiáng)各領(lǐng)域、各層級、各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析,提高發(fā)現(xiàn)問題、評價判斷、宏觀分析的能力,提高對風(fēng)險因素的感知、預(yù)測、防范能力。(劉坤)