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37.理清精準(zhǔn)扶貧工作思路、精準(zhǔn)施策——青海省審計(jì)廳駐村第一書記吳軍倉
 
【時(shí)間:2018年11月05日】 【來源:審計(jì)署】

吳軍倉,1968年6月出生,現(xiàn)任青海省審計(jì)廳后勤服務(wù)中心調(diào)研員。2015年10月至今先后擔(dān)任海東市民和縣西溝鄉(xiāng)大灘村、涼坪村第一書記(扶貧工作隊(duì)隊(duì)長)。駐村期間,他摸清貧困底數(shù)及致貧原因,理清精準(zhǔn)扶貧工作思路,精準(zhǔn)施策,精準(zhǔn)幫扶。2018年3月先后被青海省委省政府、海東市表彰為“2017年度脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”。

以強(qiáng)化兩委班子建設(shè)為依托,凝聚精準(zhǔn)扶貧工作合力

擔(dān)任第一書記期間,吳軍倉積極組織村兩委班子和各社長進(jìn)行學(xué)習(xí),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)中央、省、市、縣精準(zhǔn)扶貧工作指示要求和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)精準(zhǔn)扶貧工作的講話精神,組織進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧座談?dòng)懻?,同時(shí)對村兩委班子和黨員干部在精準(zhǔn)扶貧工作中提出要求,認(rèn)真征求村兩委班子意見,對個(gè)別年齡偏大,責(zé)任心不強(qiáng),政治意識(shí)差和集體觀念不強(qiáng)的社長進(jìn)行撤換。帶頭落實(shí)好黨員學(xué)習(xí)教育“三會(huì)一課”制度,通過學(xué)習(xí)教育提高黨員干部的思想覺悟,增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的責(zé)任意識(shí),提出黨員要做群眾脫貧致富的帶頭人,在精準(zhǔn)扶貧工作中踐行“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐活動(dòng),充分發(fā)揮好基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用。認(rèn)真結(jié)合海東市“八個(gè)精準(zhǔn)”要求和 “八個(gè)一批”的主要內(nèi)容,組織扶貧工作隊(duì)成員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神內(nèi)涵,并面對大灘村嚴(yán)峻的貧困現(xiàn)狀和精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù),每一個(gè)扶貧干部應(yīng)該怎么辦,組織開展大討論活動(dòng),統(tǒng)一思想,明確任務(wù),分清責(zé)任。在思想上和行動(dòng)上牢固樹立廉潔勤政意識(shí),起到模范帶頭作用。

從村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作基礎(chǔ)

大灘村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,嚴(yán)重制約村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精準(zhǔn)脫貧工作的開展。吳軍倉在審計(jì)廳黨組的大力支持和幫助下,先后協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總計(jì)1819.74萬元,改善解決大灘村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

針對在大灘村人畜飲水現(xiàn)狀,他及時(shí)與民和縣水務(wù)局、縣自來水公司進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),對大灘村人畜飲水工程進(jìn)行立項(xiàng)開工建設(shè),投入經(jīng)費(fèi)257萬元,開挖管溝20多公里,修建沉淀過濾池、凈水室各1個(gè),修建50噸蓄水池2座,30噸蓄水池1座,20噸蓄水池2座,10噸蓄水池3座,基本上達(dá)到家家水入戶,戶戶水清澈。

通過前期走村入戶調(diào)查,吳軍倉了解到2015年大灘村退耕還林還草后的1500畝荒山荒坡,基本上處于無人問津、無人管理狀態(tài),幾乎成了村民放牧牛羊的場所。他組織村兩委班子研究解決對策,積極與民和縣林業(yè)局和西溝林場溝通協(xié)調(diào),將退耕還林還草的荒山荒坡納入西溝林場綠化保護(hù)范圍,解決綠化經(jīng)費(fèi)370萬元,由林場負(fù)責(zé)施工隊(duì)伍、苗木、保護(hù)設(shè)施,統(tǒng)一組織實(shí)施。苗木種植后根據(jù)土地歸屬歸村民各家所有,保護(hù)管理由林場負(fù)責(zé)。同時(shí),對大灘村主干道種植了行道村,美化了環(huán)境。并對三座清真寺和2座拱北種植了各類苗木和花冠木,達(dá)到了出門見綠,抬頭觀花。

大灘村村委會(huì)簡陋、辦公便民服務(wù)場所狹小、村民無娛樂活動(dòng)場所的現(xiàn)狀,吳軍倉積極向廳黨組進(jìn)行匯報(bào),在審計(jì)廳黨組的支持和協(xié)調(diào)下,為大灘村爭取到了2016年“高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目,爭取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)130萬元,先后修建新的村委會(huì)辦公樓、綜合文化廣場,巴止溝社和侯家?guī)X兩個(gè)籃球場,在文化廣場周圍和村主干道兩側(cè)修建花池20個(gè),整修村主干道村民住宅圍墻300米,整修村民住宅大門5個(gè),并修建景觀墻200米。

精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡,推動(dòng)扶貧工作見成效

吳軍倉帶領(lǐng)扶貧工作隊(duì)認(rèn)真按照各級黨委和政府的具體安排部署,深入到村民家中,認(rèn)真調(diào)查了解情況,按照《貧困戶登記表》的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行排查摸底工作,力爭做到精準(zhǔn)。及時(shí)組織召開村民代表大會(huì),對貧困戶逐戶進(jìn)行討論,公示和上報(bào),堅(jiān)持公開透明。按照上級要求精神,針對貧困戶的基本情況,召開扶貧工作隊(duì)會(huì)議,逐戶分析各貧困戶致貧原因,結(jié)合民和縣開展精準(zhǔn)扶貧工作安排部署和項(xiàng)目計(jì)劃,結(jié)合“八個(gè)一批”具體內(nèi)容,建立一戶一策幫扶計(jì)劃。并就結(jié)合大灘村整體貧困原因,向鄉(xiāng)黨委和政府遞交《西溝鄉(xiāng)大灘村的現(xiàn)狀及扶貧工作思路》,組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作的開展。

結(jié)合民和縣扶貧工作以牛羊家庭養(yǎng)殖為主打產(chǎn)業(yè)的實(shí)際,在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持方面,堅(jiān)持鼓勵(lì)村民修建家庭小牧場,吳軍倉帶領(lǐng)扶貧工作隊(duì)成員深入各家各戶進(jìn)行動(dòng)員,目前全村貧困戶共修建家庭牛羊養(yǎng)殖小牧場135個(gè),生豬家庭養(yǎng)殖小牧場3個(gè),土雞養(yǎng)殖小牧場2個(gè)。堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜牧則牧、宜林則林的靈活多樣性幫扶原則,鼓勵(lì)貧困戶外出創(chuàng)業(yè),拉動(dòng)拉面經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,開商鋪,搞販運(yùn),結(jié)合依托西溝林場發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。目前全村貧困戶開小賣鋪的有2戶,在開拉面飯館的有7戶,搞煤炭銷售的有1戶,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的有1戶。對于無資金、無勞力、無場地發(fā)展家庭小牧場的貧困戶,吳軍倉動(dòng)員鼓勵(lì)他們依托有資源的貧困戶,成立飼養(yǎng)合作社,集體合作發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),爭取做到不遺漏一戶。全村35戶貧困戶成立養(yǎng)殖合作社5個(gè)。

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