署機(jī)關(guān)各單位、各特派員辦事處、各派出審計(jì)局：

    現(xiàn)將中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中進(jìn)一步突出實(shí)踐特色的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                   審計(jì)署深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀
                           活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

                         2008年10月31日

中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
領(lǐng)導(dǎo)小組文件

學(xué)組發(fā)〔2008〕11號(hào)


關(guān)于在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀
活動(dòng)中進(jìn)一步突出實(shí)踐特色的通知

    各省(區(qū)、市)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中管金融機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組：

    《中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見(jiàn)》明確提出，突出實(shí)踐特色是開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須把握的重要原則之一。胡錦濤總書(shū)記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，對(duì)突出實(shí)踐特色提出了明確要求。為深入貫徹落實(shí)中央有關(guān)精神，緊密結(jié)合當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和各地區(qū)各部門各單位實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，現(xiàn)就在活動(dòng)中進(jìn)一步突出實(shí)踐特色通知如下：

    一、緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段的工作

    今年以來(lái)，國(guó)際金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不穩(wěn)定因素明顯增多，對(duì)我國(guó)的影響逐步顯現(xiàn)，  國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題，主要是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩趨勢(shì)明顯，企業(yè)利潤(rùn)和財(cái)政收入增速下降，資本市場(chǎng)持續(xù)波動(dòng)和低迷。面對(duì)多方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)，黨中央、國(guó)務(wù)院帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，克服了世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)急劇變化造成的沖擊，保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

    各地區(qū)各部門各單位要緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，聯(lián)系國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深入分析本地區(qū)本單位面臨的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)新任務(wù)，把全體黨員、干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，既要充分認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)各種不利因素的嚴(yán)重性，又要充分認(rèn)識(shí)這些不利因素沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和強(qiáng)勁動(dòng)力。要緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)開(kāi)展深入調(diào)研，把應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)衰退帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)和影響作為調(diào)研內(nèi)容之一，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，深入查找本地本單位在防范國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)、抵御外部沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面存在的突出問(wèn)題，在維護(hù)和發(fā)展群眾利益方面存在的突出問(wèn)題。要緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、本地區(qū)本部門本單位工作實(shí)際以及黨員干部思想實(shí)際，組織開(kāi)展解放思想討論，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，在事關(guān)本地區(qū)本部門本單位科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題上形成共識(shí)。解放思想討論要堅(jiān)持實(shí)事求是，不唱高調(diào)，杜絕空談。要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路。

    各地區(qū)各部門各單位要在學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，緊密結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，認(rèn)真撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，認(rèn)真組織開(kāi)展群眾評(píng)議，找準(zhǔn)本地區(qū)本部門本單位存在的突出問(wèn)題，深刻分析存在這些問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因，提出解決突出問(wèn)題、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的具體措施，扎實(shí)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

    二、緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，抓緊做好解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制的工作

    各地區(qū)各部門各單位要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，從活動(dòng)一開(kāi)始，就把解決突出問(wèn)題擺上重要議事日程。解決問(wèn)題要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，多為人民群眾辦看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利影響日益顯現(xiàn)的情況下，省(區(qū)、市)要特別注意解決保持本地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路、措施問(wèn)題，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)要特別注意解決應(yīng)對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、世界經(jīng)濟(jì)衰退帶來(lái)的宏觀政策層面的突出問(wèn)題。各地區(qū)各部門各單位都要下大力氣解決基層群眾的切身利益問(wèn)題特別是當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下群眾生產(chǎn)、生活方面出現(xiàn)的新問(wèn)題。要積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題的有效方式。解決問(wèn)題要防止形式主義、短期行為和“形象工程”，要出真招，見(jiàn)實(shí)效，量力而行、盡力而為，做到邊改邊見(jiàn)成果，邊改邊增強(qiáng)廣大群眾的信心。

    要盡早啟動(dòng)完善體制機(jī)制的工作。參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和中管金融機(jī)構(gòu)在建立健全黨和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各類體制機(jī)制中承擔(dān)著重要職責(zé)。要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新和完善體制機(jī)制工作要求高、工作周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，盡早謀劃，從活動(dòng)一開(kāi)始就著手進(jìn)行這項(xiàng)工作。要認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，就切實(shí)做好制度、政策的廢、改、立工作作出安排，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問(wèn)題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。當(dāng)前，特別要深入研究造成國(guó)際金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退的深層次原因，從本地區(qū)本部門本單位承擔(dān)的職責(zé)出發(fā)，完善、創(chuàng)新有關(guān)體制機(jī)制，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的體制機(jī)制保障。

    三、把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)

    第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展期間，正值歲末年初，各地區(qū)各部門各單位工作任務(wù)繁重。特別是國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)的一些新情況新問(wèn)題，一定程度上增大了做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等工作的難度。各地區(qū)各部門各單位要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性，深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)一全體黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心的重要意義，自覺(jué)把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同做好各方面工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，解決本地區(qū)本部門本單位工作中面臨的突出問(wèn)題，完善體制機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

    理論是行動(dòng)的指南。突出實(shí)踐特色與加強(qiáng)理論武裝是高度統(tǒng)一、完全一致的。各地區(qū)各部門各單位在注重突出實(shí)踐特色的同時(shí)，要切實(shí)抓好理論武裝工作，把學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)的始終，切實(shí)做到通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

                       中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀
                              活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

                            2008年10月24日