山西省審計廳互聯(lián)網(wǎng)信息 3月2日,山西省審計廳召開處以上干部會議,就學習宣傳貫徹《中華人民共和國審計法實施條例》作出部署,并提出六個方面意見,要求全省各級審計機關以學習貫徹《條例》為契機,推動審計工作創(chuàng)新,全面提高審計工作水平: 一、要立即組織廣大審計人員開展廣泛深入的學習活動。在學習過程中,要組織開展討論,交流學習體會。大家在學習中遇到的問題,對一些不好理解的疑難問題,也可以收集起來,向上匯報、反映,集中研究。要盡快向全省各級審計機關發(fā)通知,把學習、宣傳、貫徹《條例》的活動開展起來。各級審計機關要把深入學習、宣傳、貫徹《審計法實施條例》作為當前一項重要的工作。 二、要開展多種方式宣傳新修訂《審計法實施條例》。宣傳應當是面向廣大被審計單位和社會各方面的。審計工作涉及的面很廣,依法應當接受審計的單位很多,包括行政機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位,要借新的《審計法實施條例》頒布的東風,深入地宣傳《審計法》和新的《審計法實施條例》,讓社會各方面廣泛地了解,進一步營造一個社會各方面理解、支持審計工作的良好環(huán)境,把審計工作推進到一個新的層次上。 三、準確地理解和把握新的《審計法實施條例》的精神實質,為在今年5月1日以后全面地貫徹執(zhí)行新的《審計法審計法實施條例》做好準備。從現(xiàn)在開始的審計過程中,就要注意結合實際學習,一面審計,一面注意對照修訂以前的《審計法》和《審計法實施條例》的規(guī)定,加深對新的《審計法實施條例》的理解,緊密聯(lián)系實際,把握《條例》的精神實質。早一些做好準備,在審計結束的時候,起草審計報告、審計決定、提出處理處罰意見,就可以更為熟悉、更為準確地運用《條例》。同時,在這個過程中,對一些比較復雜的、不好掌握的、有難度的問題,應當充分地開展研究和交流,有一些問題也可以層層報告、請示,進一步明確。 四、通過學習和貫徹執(zhí)行新的《審計法實施條例》,促進審計工作的創(chuàng)新,全面提高審計質量,把審計工作提高到一個新的水平。《審計法》和《審計法實施條例》的修訂,是根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況,根據(jù)改革開放的實踐,根據(jù)審計工作的實踐,針對實踐中提出的許多新的情況、新的問題,從法律、制度上進行必要的調(diào)整,做出新的規(guī)定,為加強審計工作提供了法律方面的有力保障。《條例》的修訂,為我們更好地運用法律武器開展審計工作提供了更好的條件,我們可以在新的法律、法規(guī)的框架下進一步創(chuàng)造性地工作,更好地推進審計工作創(chuàng)新,通過加強審計監(jiān)督為實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展服務,維護廣大人民群眾的根本利益。在審計的組織方式和方法上,也要不斷創(chuàng)新。近年來,我省的審計工作在組織方式和方法的創(chuàng)新方面,作了有益的嘗試,取得比較好的效果。在全國范圍內(nèi),也有不少兄弟省市在工作的創(chuàng)新上有許多很好的做法和經(jīng)驗,審計署在這方面也不斷地提出新的思路和指導方針,我們要結合貫徹《條例》很好地學習各方面的新鮮經(jīng)驗,總結我們自己的經(jīng)驗,繼續(xù)堅持創(chuàng)新,把審計工作提高到一個新的水平。 五、通過學習貫徹《審計法實施條例》,進一步加強審計機關自身建設。貫徹新的《條例》,同時也對審計機關和審計人員提出了新的要求。我們的思想要適應新的情況,我們的水平和依法審計的能力也要適應新的法律、法規(guī)的要求,適應經(jīng)濟社會發(fā)展對我們的要求,適應黨和政府、人民群眾對我們的要求。在新的挑戰(zhàn)面前,我們對自身的要求絲毫不能降低,我們自身的努力一刻也不能放松。2008年以來,遇到全球金融危機的侵襲,我們的經(jīng)濟工作面臨嚴重的困難,在這種情況下,在黨中央、國務院、省委、省政府的堅強領導下,我們沒有被危機擊垮,反而化危為機,抓住機遇,深化改革,調(diào)整結構,加快發(fā)展,采取了許多果斷的措施,實現(xiàn)了經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展,去年我省基礎設施建設實現(xiàn)了歷史上前所未有的重大突破,煤炭資源整合也實現(xiàn)了歷史性的突破,在民生方面也做了許多大事,農(nóng)村的五個全覆蓋實現(xiàn)了歷史性的新成就。當前全省經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢很好,政府投資建設的項目也是歷史上規(guī)模最大、數(shù)量最多的時期,財政用于民生的支出也是歷史上最多的時期,這就給審計工作提出了新的任務,各行各業(yè)、各個領域許多重大項目、專項資金都需要加強審計監(jiān)督,審計工作任務很重,同時也遇上了更好地發(fā)揮作用的新的機遇。在這種新的形勢下,我們必須迎難而上,勇于承擔起艱巨的審計任務,通過發(fā)揮審計監(jiān)督的作用,為加快全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出審計機關和審計人員應有的貢獻。工作越多,任務越重,壓力越大,就越能鍛煉隊伍。在貫徹實施新的審計法實施條例的過程中,要進一步增強審計人員的法律素養(yǎng),增強審計機關依法審計的能力,提高審計隊伍的整體水平。要把學習和實踐更好地統(tǒng)一起來,把創(chuàng)新和總結歷史經(jīng)驗很好地統(tǒng)一起來,把自身的實踐和學習同借鑒外部的新鮮經(jīng)驗統(tǒng)一起來,把自身的努力與上級的指導有機地統(tǒng)一起來。每個審計人員都要開動腦筋,主動地思考問題,主動地尋找自身的差距,主動地總結經(jīng)驗,主動地推進各項工作的創(chuàng)新。 六、要把學習貫徹新的審計法實施條例同加強審計理論研究很好地結合起來。通過學習貫徹新的《審計法實施條例》,要更好地開展審計理論研究。進一步增強審計人員的理論思維能力。審計機關的理論研究決不能停留在一個兩個研究機構,整個審計機關、每個處、每個單位都具有開展審計理論研究的條件,都應當有這方面的任務。審計理論研究不是少數(shù)專業(yè)研究人員的事,審計機關的所有審計人員都應當是審計科研的基本力量,所有審計人員都要勤于思考、勤于學習、勤于研究,在審計實踐中,要產(chǎn)生審計成果與理論研究成果等多方面的收獲。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風,通過深入的系統(tǒng)的理論研究來回答審計實踐中提出的許多復雜問題、疑難問題,又通過研究、通過理論上的提高來指導實踐,提高審計工作的水平。
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