署機關各單位、各特派員辦事處、各派出審計局：
自審計署開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，各單位基層組織根據署黨組《關于開展立足本職建功立業(yè)爭當“四手”奮發(fā)有為活動的實施意見》要求，教育引導黨員干部立足本職，爭當查核問題的能手、分析研究的高手、計算機應用的強手和內部管理的行家里手，對加強隊伍建設、推動審計工作發(fā)揮了積極作用。為進一步明確爭當“四手”的努力方向，為檢驗活動成效提供依據，現(xiàn)對“四手”提出如下基本要求：
一、查核問題的能手
（一）具備在實施審計項目過程中有效查核問題所必需的扎實專業(yè)知識、較強職業(yè)能力和豐富工作經驗。
（二）能夠準確把握審計方案所確定的審計目標、范圍、重點，全面了解被審計單位及其相關情況，及時有效地確定審計應對措施并有效組織實施。
（三）能夠按照審計方案，依照法定權限和程序，熟練運用各種審計方法和技術獲取適當、充分的審計證據，并能夠對問題、疑點或線索進行核查、延伸核實，準確發(fā)現(xiàn)和確定違法違規(guī)問題。
（四）在認真執(zhí)行審計方案，履行審計職責基礎上，能夠揭露和發(fā)現(xiàn)某個行業(yè)或單位存在的管理上的漏洞，參與或撰寫的專題審計報告或審計信息被署采用；能夠揭露和查出大案要案線索，并被移送紀檢監(jiān)察或司法機關立案查處，或相關案例被署《重要審計信息》、《審計要情》或“兩個報告”采用。
二、分析研究的高手
（一）具有較高的思想理論水平，針對審計工作中的各種問題，能夠堅持馬克思主義的世界觀和方法論，具體問題具體分析，勇于探索，開拓創(chuàng)新，理論聯(lián)系實際，研究事物的本質和規(guī)律，在研究中防止主觀性、片面性和表面性。
（二）具有較高的專業(yè)知識水平和豐富的實踐經驗，能夠在實踐中通過對相關信息和審計資料的分析發(fā)現(xiàn)有意義和有價值的審計問題，并進行恰當的選擇，從而確定審計工作的重點，明確審計目標、內容和方法，并制定出切實可行的審計工作方案、實施方案或其他工作方案。
（三）能夠通過科學的分析研究方法，對收集的相關審計資料和其他資料進行歸納總結，從微觀到宏觀進行系統(tǒng)地分析研究，揭示被審計單位業(yè)務活動和財務管理的風險點和薄弱環(huán)節(jié)，以及體制機制性障礙和制度性缺陷，得出正確的審計結論，分析深層次原因及其影響，提出切實可行的審計建議。
（四）善于用文字表達分析研究成果，能夠起草符合《中華人民共和國國家審計準則》規(guī)定標準的審計報告、審計調查報告，以及撰寫課題研究報告、學術論文等，并獲得有關部門和領導的認可，獲得良好評價或獎勵，或者在學術刊物上公開發(fā)表，從而使分析研究成果得到社會的確認，更好地發(fā)揮作用。
三、計算機應用的強手
（一）能夠獨立完成對被審計單位電子數據的采集和清洗，按照審計數據規(guī)劃和審計數據庫要求進行數據轉換和加載；能夠按照現(xiàn)場審計需要獨立完成現(xiàn)場審計局域網的計算環(huán)境準備；能夠按照審計方案要求進行數據綜合分析，提出有價值的數據分析意見。
（二）能夠按照審計方案確定的審計事項熟練應用AO軟件或其他軟件對電子數據進行查詢和分析，發(fā)現(xiàn)審計疑點或線索；撰寫的計算機審計方法或AO應用實例，在審計署組織的計算機審計方法或AO應用實例評選中獲獎。
（三）能夠采用審計預警、多維分析、數據挖掘等多種技術方法，在組織創(chuàng)建聯(lián)網審計、跟蹤審計、總體分析和分散核查等審計業(yè)務模式方面，取得明顯成效。
（四）具備開展信息系統(tǒng)審計的能力，能夠根據審計工作方案獨立編制審計實施方案中的信息系統(tǒng)審計內容；能夠對信息系統(tǒng)的安全性、有效性和經濟性進行檢查，揭示系統(tǒng)存在的漏洞和缺陷；能夠編寫有價值的信息系統(tǒng)審計報告或案例。
（五）結合審計業(yè)務和信息技術的發(fā)展，具備將前沿技術應用于審計實踐的學習、引進、消化、吸收、再創(chuàng)新能力，取得較為顯著的創(chuàng)新成果。
四、內部管理的行家里手
（一）具有較強的組織與協(xié)調能力，貫徹落實上級決策部署到位，能夠分清輕重緩急，措施正確具體，行動果斷迅速；能夠妥善處理單位內外部工作關系，所管理事務相關信息傳遞順暢，任務分配合理，運轉高效，并得到相關各方肯定；善于開展群眾工作，能夠調動干部的工作熱情和積極性，營造團結、和諧、進取的工作氛圍。
（二）具有較強的管理與服務能力，認真學習黨的方針政策，深入領會黨中央、國務院和審計署重要會議精神，肯于鉆研與本職工作相關的業(yè)務知識；熟練掌握和嚴格執(zhí)行本職崗位職責和有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和內部規(guī)定，熟悉和掌握本職崗位、管理與服務對象的全面情況和管理現(xiàn)狀，能夠妥善處理各項管理服務工作中出現(xiàn)的困難、問題，認真執(zhí)行國家及署各項管理規(guī)定，所管理單位和部門沒有出現(xiàn)安全、失泄密等事件。
（三）具有較強的執(zhí)行與綜合能力，能夠認真履行內部管理職責，嚴格遵守廉潔從審法律法規(guī)及有關規(guī)定，切實做到《審計機關文明禮儀公約》的各項要求，踐行科學審計理念，工作態(tài)度端正，工作作風符合“實、高、新、嚴、細”的要求；能夠結合工作實際，綜合分析存在和可能出現(xiàn)的情況，所提出的加強和改進工作的意見和建議能夠被上級領導認可或采用，并成為重要管理制度和辦法的制定基礎或完善的內容。
（四）具有較強的規(guī)范與創(chuàng)新能力，善于總結內部管理中好的經驗與做法，注重建章立制，規(guī)范提升工作水平；工作中善于開拓創(chuàng)新，能夠針對機關管理、領導班子、干部隊伍和黨風廉政建設等工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進辦法與措施，形成新制度、新經驗、新做法。
各基層組織可以根據本單位實際情況，依照“四手”基本要求中的一項或多項，制定“四手”具體標準，細化措施，教育引導黨員干部依照“四手”基本要求和具體標準，認真踐行承諾，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
審計署創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組
2011年4月28日
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