2011年12月29日，溫家寶總理在聽(tīng)取審計(jì)署的工作匯報(bào)后，對(duì)審計(jì)工作提出了殷切希望和新的要求。總理指出，審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)公共財(cái)政的監(jiān)督，當(dāng)好公共財(cái)政的“衛(wèi)士”。這是審計(jì)工作的靈魂指南，對(duì)推動(dòng)審計(jì)工作更好地發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能和服務(wù)國(guó)家治理具有十分重要的意義。2012年，武漢辦將全面貫徹全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下4個(gè)方面的工作。
一、牢固樹(shù)立科學(xué)的審計(jì)理念，進(jìn)一步提升審計(jì)工作的精氣神
劉家義審計(jì)長(zhǎng)在工作報(bào)告中對(duì)今年的審計(jì)工作提出了總體要求。即，緊扣科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧，依法認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的突出矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)肅揭露和查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，堅(jiān)持從體制機(jī)制制度層面分析問(wèn)題、提出建議，更加注重重點(diǎn)難點(diǎn)的攻堅(jiān)突破，更加注重方式方法的探索創(chuàng)新，更加注重基層基礎(chǔ)的建設(shè)發(fā)展，合力抓大事、全力保質(zhì)量、大力促規(guī)范，更好地發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，當(dāng)好公共財(cái)政的“衛(wèi)士”，為推動(dòng)完善國(guó)家治理作出更大貢獻(xiàn)。2012年，武漢辦將以“振士氣、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)輝煌”為總體目標(biāo)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，牢固樹(shù)立國(guó)家審計(jì)服務(wù)于國(guó)家治理的科學(xué)審計(jì)理念，把“推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé)，堅(jiān)定不移地“兩手抓”，即：一手抓重大違法違規(guī)問(wèn)題的揭露和查處、一手抓從體制機(jī)制制度層面揭示和分析問(wèn)題，充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。力爭(zhēng)達(dá)到“五個(gè)一流”，即一流的業(yè)績(jī)、一流的能力、一流的水平、一流的團(tuán)隊(duì)、一流的作風(fēng)，在推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮更加積極的作用。
二、突出重點(diǎn)，集中力量開(kāi)展好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)
要做好今年的審計(jì)工作，關(guān)鍵是加強(qiáng)統(tǒng)籌，抓住重點(diǎn)，提高效率。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和力量整合，強(qiáng)化“全辦審計(jì)一盤(pán)棋”的意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)全辦審計(jì)力量，按照“統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一審計(jì)工作方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑、統(tǒng)一審計(jì)報(bào)告和統(tǒng)一對(duì)外公布”的原則，抓總帶分、上下聯(lián)動(dòng)、減少交叉、提高效率。
2012年，武漢辦將根據(jù)署黨組的部署安排，抓好今年審計(jì)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，突出群眾利益、財(cái)政資金和權(quán)力運(yùn)行三個(gè)重點(diǎn)。一是集中全辦力量，全力以赴做好社會(huì)保障資金審計(jì)、保障性住房建設(shè)跟蹤審計(jì)、農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查三大重點(diǎn)項(xiàng)目，維護(hù)人民群眾的切身利益。社會(huì)保險(xiǎn)資金審計(jì)要緊緊圍繞社會(huì)保險(xiǎn)法的貫徹實(shí)施，摸清資金的規(guī)模、使用、管理和效益情況，檢查政策落實(shí)情況和實(shí)施效果，揭示問(wèn)題，提出建議，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策的落實(shí)和制度的完善，推進(jìn)多層次的社會(huì)保險(xiǎn)體系不斷健全；保障性住房建設(shè)跟蹤審計(jì)，要著力揭示建設(shè)資金管理和使用、工程設(shè)計(jì)和質(zhì)量、住房分配和后續(xù)管理以及退出機(jī)制的建立方面存在的問(wèn)題，促進(jìn)完善住房保障制度和保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的完成；農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，調(diào)查了解布局調(diào)整相關(guān)政策措施的執(zhí)行和專項(xiàng)資金的管理使用等方面的情況和問(wèn)題，重點(diǎn)反映政策執(zhí)行不到位、布局調(diào)整不合理、資金被侵占挪用等突出問(wèn)題，積極提出對(duì)策建議，促進(jìn)農(nóng)村教育水平的提高。
二是抓好財(cái)政審計(jì)大格局各個(gè)項(xiàng)目的攻堅(jiān)收尾工作，堅(jiān)持以財(cái)政政策為總攬、以財(cái)政管理為龍頭、以預(yù)算執(zhí)行為核心、以資金流向?yàn)橹骶€、以財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和資金使用效益為重點(diǎn)、以維護(hù)財(cái)政安全為目標(biāo)，圍繞經(jīng)濟(jì)政策審財(cái)政，尤其要關(guān)注財(cái)政超收增收和轉(zhuǎn)移支付資金的管理情況。在對(duì)縣級(jí)政府性資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、鐵路建設(shè)基金、三峽工程移民資金等專項(xiàng)資金的審計(jì)中，著力揭露和查處在資金分配、管理、使用以及執(zhí)行相關(guān)政策法規(guī)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題；持續(xù)關(guān)注南水北調(diào)工程、世亞行貸款鐵路項(xiàng)目的建設(shè)情況，加大對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)備材料采購(gòu)、資金管理使用和工程質(zhì)量管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度，保障資金管理、項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范有序、廉潔高效和公開(kāi)透明。
三是把握權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)兩個(gè)重點(diǎn)，深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，全面監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的過(guò)程和效果、執(zhí)行方針政策和遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)等情況，建立科學(xué)客觀的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系，規(guī)范評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化指標(biāo)內(nèi)容。金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注金融經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、監(jiān)管職責(zé)履行等情況；中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注重大決策、對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、招標(biāo)采購(gòu)、自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)部管理等情況。
三、開(kāi)展責(zé)任效率年活動(dòng)，提升審計(jì)工作的質(zhì)量和水平
2012年是武漢辦的“責(zé)任效率年”，主題是“責(zé)任、成效、質(zhì)量”。一是要強(qiáng)化責(zé)任。各部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作出成果，辦處領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，勤出思路；審計(jì)組要突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)；綜合組要加強(qiáng)調(diào)研，追蹤督促；法規(guī)處要全程審理，確保質(zhì)量。二是要提高成效。統(tǒng)籌安排今年的審計(jì)工作，成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)整合，上下聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)，在審計(jì)內(nèi)容上互相呼應(yīng)，在實(shí)施時(shí)間上前后銜接，把小規(guī)模的陣地戰(zhàn)與集中優(yōu)勢(shì)兵力打“殲滅戰(zhàn)”結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取保質(zhì)保量完成；要堅(jiān)持揭露問(wèn)題與促進(jìn)整改相結(jié)合，加大對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改的跟蹤檢查力度，減少問(wèn)題產(chǎn)生的根源和幾率，提高審計(jì)工作的成效。三是要保證質(zhì)量。要高度重視審計(jì)質(zhì)量，強(qiáng)化審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，重大問(wèn)題要做到問(wèn)題明、證據(jù)實(shí)、打得準(zhǔn)，堅(jiān)持審計(jì)質(zhì)量管理全程化，不斷完善審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制制度、審理制度、定期檢查和通報(bào)制度，以及審計(jì)分析制度。要堅(jiān)持制度先行，不斷完善現(xiàn)有的制度體系，抓好制度的落實(shí)，為審計(jì)工作提供全面有力的制度保障。特派辦在預(yù)算執(zhí)行和財(cái)經(jīng)紀(jì)律上要做模范，努力適應(yīng)國(guó)家治理的需要，勇于探索、善于創(chuàng)新，在推動(dòng)審計(jì)工作的“深化、規(guī)范、提高”上狠下工夫，推動(dòng)審計(jì)工作質(zhì)量和水平邁上新臺(tái)階。
四、提煉武漢辦精神，大力推進(jìn)審計(jì)文化建設(shè)
文化建設(shè)是審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)、精神動(dòng)力、行為引領(lǐng)。2012年也是武漢辦的“文化建設(shè)年”，將把文化建設(shè)融入到審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，把審計(jì)文化建設(shè)作為推動(dòng)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)的重要抓手，弘揚(yáng)審計(jì)人員核心價(jià)值觀，大力推進(jìn)以“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”為重點(diǎn)的審計(jì)文化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)文化立辦、文化興辦、文化強(qiáng)辦。目前，武漢辦正在開(kāi)展提煉“武漢辦精神”大討論活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全辦職工，通過(guò)討論研究提煉出武漢辦自建辦以來(lái)，在不斷發(fā)展進(jìn)步的奮斗歷程中形成的，具有職業(yè)、地域、文化特色的光榮傳統(tǒng)和精神追求，引導(dǎo)全辦職工樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，營(yíng)造一種積極向上的輿論導(dǎo)向。干部隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、以能力為核心、以作風(fēng)為保障的原則，強(qiáng)化有為才有位的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感，促使干部職工自覺(jué)做到“四個(gè)敢于”：敢于堅(jiān)持原則，依法審計(jì)；敢于正視問(wèn)題，化解風(fēng)險(xiǎn)；敢于弘揚(yáng)正氣，扶正抑邪；敢于承擔(dān)責(zé)任，不互相推諉。加大廉政建設(shè)力度，實(shí)行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理常態(tài)化，認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)署審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和廉潔從審的相關(guān)規(guī)定，形成具有自身特色的審前、審中、審后風(fēng)險(xiǎn)防控體系。通過(guò)抓質(zhì)量、抓隊(duì)伍、抓廉政、抓文化，建設(shè)一支干凈、干事的審計(jì)專業(yè)人才隊(duì)伍，真正做到以德立身、以能立業(yè)、以行立信。（程光）
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