作為審計署的駐外機(jī)構(gòu)，沈陽特派辦坐落在遼寧省境內(nèi)，主要任務(wù)是具體承擔(dān)審計署交辦的各項審計任務(wù)，審計一線是我們的主戰(zhàn)場，工作特點是每年到外地出差審計200天左右，是審計署名副其實的“野戰(zhàn)部隊”。如何按照黨中央的號召和審計署黨組的統(tǒng)一部署，既要把教育實踐活動安排好，又要把審計工作任務(wù)完成好，這是擺在我們沈陽特派辦面前的一個不可回避的問題。圍繞如何保證教育實踐活動與審計工作同步推進(jìn)，同時取得圓滿效果，沈陽辦黨組高度重視，經(jīng)過認(rèn)真研究，創(chuàng)新提出了“543”模式，為沈陽辦在審計工作中順利開展教育實踐活動破解了難題?！?”是“五個在一線”。即學(xué)習(xí)教育在一線；聽取意見在一線；查擺問題在一線；改進(jìn)作風(fēng)在一線；整改落實在一線?！?”是“四個同步”。即成立機(jī)構(gòu)同步；布置工作同步；制定措施同步；反映成果同步?！?”是“三項成果”。即教育實踐活動取得明顯成果；審計業(yè)務(wù)工作取得明顯成果；干部隊伍建設(shè)取得明顯成果。我們的具體做法是：
堅持“五個在一線”，實現(xiàn)教育實踐活動與審計工作有效結(jié)合
一是堅持學(xué)習(xí)教育在一線。沈陽辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員在審計一線指導(dǎo)審計工作，同時組織和參與審計組臨時黨組織的集中學(xué)習(xí)，針對“四風(fēng)”問題開展教育實踐活動，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想深處的問題。
二是堅持聽取意見在一線。沈陽辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入審計一線，通過交流談心、座談會、走訪審計相關(guān)單位等形式，廣泛聽取本單位審計干部和被審計單位的意見。
三是堅持查找問題在一線。按照辦黨組的要求，辦、處兩級領(lǐng)導(dǎo)干部在審計一線靠前指揮審計工作的同時，擠出時間，認(rèn)真聽取審計干部和被審計單位的意見、查找問題，同時，對照黨章和黨的紀(jì)律找差距、對照群眾意見找差距、對照履職情況找差距、對照先進(jìn)典型找差距，并在一線撰寫并反復(fù)修改對照檢查材料。沈陽辦這種查找問題的方式，使辦、處兩級領(lǐng)導(dǎo)干部受到了深刻的教育和促動。
四是堅持改進(jìn)作風(fēng)在一線。辦處兩級領(lǐng)導(dǎo)干部通過在一線抓工作，有效地克服了自身存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題。領(lǐng)導(dǎo)干部的部分“四風(fēng)”問題及時得到改進(jìn)。
五是堅持整改落實在一線。辦黨組針對干部職工提出的“四風(fēng)”問題，在審計一線召開會議研究整改措施，并將整改措施落實的責(zé)任細(xì)分到每個辦領(lǐng)導(dǎo)和處室，辦、處兩級領(lǐng)導(dǎo)干部邊學(xué)邊改、邊查邊改，教育實踐活動開展的有聲有色。
二、采取“四同步措施”，保證教育實踐活動與審計工作兩不誤
一是成立機(jī)構(gòu)同步。我們在組成大型審計項目組的同時，根據(jù)審計組分工，同步成立臨時黨組織，承擔(dān)教育實踐活動的全部工作，保證教育實踐活動有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序的進(jìn)行。
二是布置工作同步。各審計組在布置審計工作時，同步安排落實教育實踐活動的各環(huán)節(jié)工作，做到審計組走到哪里，教育實踐活動就開展到哪里。
三是制定措施同步。我們在組織制定審計實施方案的同時，同步制定教育實踐活動實施方案。使兩套方案科學(xué)銜接，便于操作。
四是反映成果同步。每周審計組上報審計工作動態(tài)時，一并報告教育實踐活動動態(tài)；各審計組在總結(jié)、上報審計工作成果時，同步總結(jié)上報教育實踐活動的好做法、好經(jīng)驗和好成果以及在審計工作和教育實踐活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型；辦領(lǐng)導(dǎo)在審計一線指導(dǎo)審計工作時，同步督導(dǎo)教育實踐活動的開展情況，保證了教育實踐活動和審計工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。
三、取得“三項成果”，保證教育實踐活動與審計工作成果最大化
沈陽辦通過堅持“五個在一線”，采取“四同步措施”，取得了三項明顯成果。
一是教育實踐活動取得明顯成果。辦黨組要求辦處兩級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員聚焦“四風(fēng)”準(zhǔn)確定位問題，對癥下藥采取有效措施，努力實現(xiàn)教育實踐活動成果制度化、長效化和最大化。經(jīng)過對收集到的意見建議進(jìn)行梳理和審定，歸納出對辦領(lǐng)導(dǎo)班子的意見建議，均制定了整改方案并明確了責(zé)任和完成時限，目前已經(jīng)大多整改完畢。
二是審計業(yè)務(wù)工作取得明顯成果。沈陽辦認(rèn)真落實李克強(qiáng)總理關(guān)于“捍衛(wèi)者”、“守護(hù)神”、“利劍”、“緊箍咒”的審計工作新定位，要求審計干部從揭示問題、防范風(fēng)險、促進(jìn)管理、完善機(jī)制，推進(jìn)國家治理等角度做實各項審計工作，有關(guān)工作成績位于特派辦前列，充分發(fā)揮了審計促進(jìn)“反腐、改革和發(fā)展”的作用。
三是干部隊伍建設(shè)取得明顯成果。沈陽辦在認(rèn)真抓好教育實踐活動和審計工作“兩不誤、兩促進(jìn)”的同時，認(rèn)真抓審計干部隊伍建設(shè)。按照劉家義審計長提出的“實、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的標(biāo)準(zhǔn)和沈陽辦黨組關(guān)于打造審計鐵軍的實施方案要求，沈陽辦制定了打造審計鐵軍的實施方案，全力打造一支敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的審計鐵軍。相繼出臺了培養(yǎng)“四手”人才具體措施和“四手”人才評選辦法，創(chuàng)新出臺了復(fù)合型人才評選辦法，有效激發(fā)了審計干部的工作熱情。2013年，沈陽辦有55人次被審計署評為各類專業(yè)人才。
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